Page 29 - MediAppalti, Anno X - N. 2

Il Punto Mediappalti

degli operatori economici dall’elenco, in relazione nominare la commissione di gara nell’affidamento
alle vicende sopravvenute sul possesso dei con il multicriterio e di rimettere dette valutazioni
requisiti”. In tema di disciplina della fase di al responsabile unico del procedimento.
predisposizione/gestione elenco dei fornitori,
quindi, non risultano aspetti inediti. È bene ribadire che si tratta di una facoltà. L’articolo
fa salva, inoltre, la possibilità della verifica di
Altre indicazioni, rispetto agli schemi presenti congruità dell’offerta semplificando visto che “si
nel codice vengono fornite per gli affidamenti al applicano unicamente l’articolo 95, comma 10,
minore prezzo di cui alla lettera b) dell’articolo 36. secondo periodo, e l’articolo 97, comma 6, ultimo
Oltre alle indicazioni appena evidenziate (sulle tre periodo, del codice”.
modalità indagine informale, informale ed elenco
operatori) che valgono, come già detto, anche per BOX: La redazione degli elenchi degli operatori
forniture e servizi nel sotto soglia (art. 8, comma economici trova nel regolamento una precisa
2). disciplina con l’art. 13 che si pone in continuità
Il comma 3 – dell’articolo 8 - rimette alla decisione con quanto già previsto nelle linee guida ANAC n.
del RUP, nel caso in cui i preventivi ricevuti siano 4 dedicate al sotto soglia comunitario.
inferiori al numero minimo stabilito dall’articolo
36, la “facoltà della stazione appaltante
acquisire ulteriori preventivi da altri operatori 7. La possibilità di rinegoziare l’offerta
economici ovvero procedere immediatamente dell’aggiudicatario
all’affidamento, dando conto delle proprie scelte”
nella determinazione a contrarre. La novità di maggior rilievo, è la possibilità
rimessa al RUP di rinegoziare l’offerta nonostante
Il comma 4 prevede la possibilità di una azione più l’aggiudicazione dell’appalto.
informale del RUP per l’acquisizione di forniture e Il comma 7, che chiude l’articolo 8, nel secondo
servizi – sempre fino al sotto soglia comunitario periodo del comma prevede come sia fatta
- con l’acquisizione “in forma scritta ogni “salva, prima dell’adozione di tale atto, la facoltà
informazione necessaria ed utile al fine di disporre della stazione appaltante di negoziare condizioni
di un’offerta valutabile, commisurata all’entità ed migliorative con l’operatore economico scelto quale
alla durata del servizio o della fornitura”. affidatario, ovvero con più operatori economici
Il comma 5 ammette la possibilità che il fra quelli consultati nel rispetto dei principi di
responsabile unico si determini, piuttosto che trasparenza e non discriminazione”.
con una procedura informale (oggettivamente
con alcune zone d’ombra), con una procedura Si innesta nella procedura un potenziale ulteriore
negoziata (di cui l’articolo 9 contiene una più sub-procedimento di rinegoziazione dell’offerta
minuta regolamentazione) “previa consultazione che dovrebbe operare – e ciò andrebbe chiarito
di cinque operatori, dando conto” nella – solamente nel caso del multicriterio e quindi
determinazione a contrarre “delle ragioni di tale nel caso di utilizzazione del criterio dell’offerta
scelta con riferimento alla natura e all’entità della economicamente più vantaggiosa.
prestazione oggetto dell’affidamento”. Per la prerogativa la norma non richiede la previa
esplicitazione nella determinazione di avvio. In
Il comma 6 dell’articolo 8 in commento, prevede sostanza è rimessa, sia consentito, alla decisione
che “per l’affidamento di lavori, servizi e forniture” autonoma del responsabile unico del procedimento.
di cui agli importi anzidetti (ipotesi di cui alla Si tratta di una novità che dovrebbe avere un
lettera b), secondo comma dell’articolo 36 del presidio maggiormente oggettivo e trasparente
Codice, “nel caso di aggiudicazione con il criterio con una previa indicazione nella determina di
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, la avvio del procedimento in modo che i competitori
valutazione delle offerte è compiuta dal RUP salvo risultino già informati, inoltre, appare necessaria
che la stazione appaltante non ritenga di nominare l’indicazione di disposizioni di chiarimento sulle
la commissione giudicatrice”. modalità con cui la rinegoziazione verrà avviata
Si assiste, quindi, come detto, all’introduzione e conclusa dal RUP per assicurare sempre
nell’ordinamento giuridico degli appalti di una novità imparzialità di trattamento (ma poi, dovrà ritenersi
di rilievo che si sostanzia nella possibilità di non ammessa la rinegoziazione della rinegoziazione?).

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