Page 63 - MediAppalti, Anno X - N. 1
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A. D. R.                                                                             Mediappalti






                 A Domanda

                 Rispondiamo                        A.

                                                      D.
                                                        R.












                                                                        La mancata indicazione negli atti
                                                                        di gara da parte della Stazione
                                                                2       manodopera ai sensi dell’art. 23
                                                                        Appaltante dei costi della

                                                                        comma 16 del codice, ne determina
                                                                        l’illegittimità?



                                                                Ai  sensi  dell’  art.  95,  comma  10  del  Codice,  la
                                                                Stazione  Appaltante  non  è  tenuta  ad  indicare
                         Negli affidamenti di importo           in atti il costo della manodopera nei servizi di
                  1      i mezzi a comprova dell’avvenuta       natura  intellettuale  e  nelle  forniture  senza  posa
                         inferiore ai 150.000 euro quali sono
                                                                in opera. Infatti, così come non può essere tenuto
                         esecuzione dei lavori ammessi dal
                                                                l’offerente  ad  una  simile  operazione,  vista  o  la
                         Codice dei Contratti pubblici?
                                                                totalizzante presenza di manodopera nel servizio
                                                                intellettuale o la totale assenza dello stesso nelle
                 Per partecipare alle gare di lavori di importo pari   forniture  prive  di  posa  in  opera,  parimenti,  non
                 o inferiore a 150.000 euro, gli operatori economici   deve ritenervisi obbligata la stazione appaltante.
                 in assenza della qualificazione SOA devono essere
                 in  possesso  dei  requisiti  di  cui  all’art.  90  del   Tuttavia,  a  prescindere  della  natura
                 DPR n. 207/2010. Tra gli altri requisiti, la norma   dell’affidamento,   la   mancata   riproduzione
                 richiede  di  aver  eseguito  nel  quinquennio  lavori   dell’obbligo di indicare il costo della manodopera
                 analoghi per un importo non inferiore all’importo   nel bando e  nel capitolato  della  gara non ne
                 del contratto da stipulare.                    determina l’illegittimità, in quanto da tale lacuna
                                                                non deriva l’inoperatività degli obblighi dichiarativi
                 L’unica  modalità  di  comprova  dell’avvenuta   in capo agli operatori economici i quali comunque
                 esecuzione di lavori, consentita  dal Codice dei   sono tenuti ad indicare i costi della manodopera in
                 contratti,  è  rappresentata  dal  Certificato  di   sede di offerta.
                 esecuzione dei lavori (CEL) emessi dalla stazione
                 appaltante.                                    La mancata indicazione del costo della manodopera
                                                                non  impedisce  lo  svolgimento  del  confronto
                 Solamente  l’impresa  che  sia  in  possesso,  al   concorrenziale e non può conseguentemente
                 momento della presentazione della domanda,     incidere sugli esiti dello stesso (Cfr. Tar Puglia,
                 del Certificato Esecuzione Lavori può dichiarare il   sez.  III,  Bari,  17  luglio  2019,  n.  1038;  Tar
                 possesso del requisito, poiché solo quell’impresa è   Lombardia, Milano, sez. IV, 08 giugno 2018,
                 in grado di comprovarlo.                       n. 1446)

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