Page 65 - MediAppalti, Anno X - N. 1

A. D. R. Mediappalti

6 Nelle procedure telematiche le

offerte economiche sono soggette
all’imposta di bollo?

L’Agenzia delle Entrate Direzione Provincia
Autonoma di Trento con l’interpello n. 906-
101/2019, ha chiarito che l’offerta economica, 7 A far data dal 1 gennaio 2020 quali
nuovi controlli devono effettuare le
presentata nelle procedure di gara telematica stazioni appaltanti?
per l’affidamento di lavori, non debba essere
assoggettata ad imposta di bollo ai sensi
dell’articolo 2 della Tariffa, Parte prima, allegato Gli Enti Pubblici dal 1 gennaio u.s. sono tenute ad
A al DPR n. 642/1972, quale scrittura privata effettuare controlli sulle ritenute fiscali operate ai
con la quale si creano rapporti giuridici, in dipendenti nella filiera degli appalti e subappalti.
coerenza con quanto chiarito a proposito delle La nuova disciplina sui controlli (prevista dall’art.
procedure di acquisto di beni e servizi tramite il 17 bis del decreto legislativo n. 241/1997, inserito
mercato elettronico. L’imposta di bollo si applica dall’art. 4 del Decreto Fiscale n. 124/2019,
unicamente al contratto di appalto, stipulato ad convertito dalla legge n. 157/2019) ha previsto
avvenuta aggiudicazione, e ai documenti facenti a carico dei committenti di opere o servizi che
parte integrale del contratto, ivi compresa l’offerta affidano il compimento di una o più opere o di
economica, sempre che non rientrino nell’articolo uno o più servizi di importo complessivo annuo
28 della Tariffa, Parte seconda, allegata al DPR n. superiore a 200.000 euro a un’impresa, tramite
642/1972. contratti di appalto, subappalto, affidamento a
soggetti consorziati o rapporti negoziali comunque
Del resto nello stesso senso si era già espressa denominati caratterizzati da prevalente utilizzo
l’Agenzia delle Entrate con la risoluzione n. di manodopera presso le sedi di attività del
96/2013 affermando che “le offerte economiche committente con l’utilizzo di beni strumentali di
presentate dagli operatori che non sono seguite proprietà di quest’ultimo o ad esso riconducibili
dall’accettazione da parte della Pubblica in qualunque forma, l’obbligo di richiedere
Amministrazione non sono, invece, rilevanti ai fini all’impresa appaltatrice o affidataria e alle imprese
dell’applicazione dell’imposta di bollo. Si tratta, subappaltatrici, obbligate a rilasciarle, copia delle
infatti, di mere proposte contrattuali, la cui validità deleghe di pagamento relative al versamento
permane sino al termine indicato dalla procedura, delle ritenute trattenute dall’impresa appaltatrice
che non producono effetti giuridici qualora non o affidataria e dalle imprese subappaltatrici ai
seguite dall’accettazione”. lavoratori direttamente impiegati nell’esecuzione
dell’opera o del servizio.
Parrebbe dunque che nelle procedure telematiche
(obbligatorie dal 18 ottobre 2018) l’offerta Le norme trovano applicazione dal 1° gennaio
economica sia esente dall’imposta di bollo. 2020, con riferimento anche ai contratti di appalto,
affidamento o subappalto stipulati in un momento
antecedente al 1° gennaio 2020.

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