Page 57 - MediAppalti, Anno XI - N. 8
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Il Punto                                                                             Mediappalti







                 In  merito al  tema  delle pubblicazioni  ed  alla   dell’esecuzione, ma agli atti relativi “alle procedure
                 loro  cura,  è  opportuno  richiamare  l’articolo   di esecuzione”.
                 29  del d.lgs.  50/2016,  come  modificato  dal
                 decreto  semplificazioni,  convertito  in  legge  n.   In  tali  fattispecie  potrebbero  essere  incluse  le
                 108  del  2021,  il  quale  afferma  che:  “Tutti  gli   attività, od alcune di esse, gestite dal RUP in fase
                 atti  delle  amministrazioni  aggiudicatrici  e  degli   di esecuzione, quali: le comunicazioni di eventuali
                 enti  aggiudicatori  relativi  alla  programmazione   disfunzioni,  impedimenti,  ritardi  nell’attuazione
                 di  lavori,  opere,  servizi  e  forniture,  nonché  alle   delle prescrizioni di gara; l’invio delle comunicazioni
                 procedure  per  l’affidamento  e  l’esecuzione  di   ai fini dell’applicazione delle penali, l’applicazione
                 appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere,   delle penali,  la  determinazione  relativa  alla
                 di  concorsi  pubblici  di  progettazione,  di  concorsi   risoluzione contrattuale.  L’accoglimento  della
                 di  idee  e  di  concessioni,  compresi  quelli  tra  enti   modifica contrattuale, l’applicazione della revisione
                 nell’ambito   del   settore                                      del contratto, lo svincolo
                 pubblico  di  cui  all’articolo                                  della  cauzione  in  modo
                 5,  alla  composizione  della   Il Legislatore ha introdotto     progressivo, di pari  passo
                 commissione giudicatrice e ai      quindi l’obbligo di           allo stato  di avanzamento
                 curricula dei suoi componenti,   pubblicazione non solo          lavori,  l’accertamento  sulla
                 ove  non  considerati  riservati   degli atti di gara, ma        regolarità  contributiva  e
                 ai sensi dell’articolo 53 ovvero   anche quelli connessi         fiscale.
                 secretati ai sensi dell’articolo   all’esecuzione del
                 162,     devono    essere          contratto. Al RUP è           Quanto  sopra  è  da  portare
                 pubblicati  e  aggiornati  sul                                   in relazione  all’art.  5  del
                 profilo del committente, nella   assegnato quindi l’obbligo      d.lgs.  n.   33/2013   che
                 sezione   “Amministrazione         di pubblicare nella           recita:  “L’obbligo  previsto
                 trasparente”          con     sottosezione dedicata alla         dalla   normativa   vigente
                 l’applicazione       delle       “Sezione Trasparenza”           in   capo   alle   pubbliche
                 disposizioni  di  cui  al  decreto   la documentazione           amministrazioni di pubblicare
                 legislativo 14 marzo 2013, n.   afferente la procedura di        documenti,     informazioni
                 33”.                            gara nonché tutti gli atti       o  dati  comporta  il  diritto
                                               relativi alle procedure per        di  chiunque  di  richiedere
                 Il DL  77/2021,  con  l’articolo      l’esecuzione.              i  medesimi,  nei  casi  in  cui
                 53  apporta  modifiche  anche                                    sia  stata  omessa  la  loro
                 all’articolo 29  del codice dei                                  pubblicazione”.
                 contratti ovvero  alla norma
                 cardine  in tema  di trasparenza.  Le  disposizioni,   Quindi  “chiunque”  ha  il  diritto  di  richiedere  alle
                 evidenziando  l’importanza  della  trasparenza  Pubbliche Amministrazioni la pubblicazione di quei
                 negli  appalti,  introducono  quindi  l’obbligo  di   documenti, quelle informazioni o quei dati per i quali
                 pubblicazione non solo degli atti di gara, ma anche   sussiste lo specifico obbligo di pubblicazione. Tale
                 di quelli connessi all’esecuzione del contratto.   disposizione ha introdotto nel nostro ordinamento
                                                                il diritto all’accesso civico semplice.
                 Al  RUP  è  assegnato  l’obbligo  di  pubblicare  nella   La volontà della legge è, pertanto, quella di porre
                 sottosezione  dedicata  alla  “Sezione Trasparenza”   in relazione il dovere di pubblicazione gravante in
                 la  documentazione  afferente  la  procedura  di   capo  alle  Pubbliche  amministrazioni con  il diritto
                 gara  nonché  tutti gli atti relativi alle procedure   dei privati di accedere  ai documenti,  ai dati e
                 per  l’esecuzione.  Non  è  chiaro,  a  questo  punto,   alle  informazioni  interessati  all’inadempienza,
                 quale siano gli atti oggetto di pubblicazione, non   considerati pubblici.
                 esistendo  sul piano  normativo  un  elenco  od una
                 classificazione posta a tal fine.              A  fronte  di  tale  previsione  normativa,  quindi,
                                                                qualunque cittadino può richiedere l’accesso senza
                 E’  necessario  sapere  quali  atti  devono  essere   dover  fornire  alcuna  motivazione  e  ciò  perché
                 ricompresi  rispetto  a  quanto  richiamato,  tenuto   l’oggetto  della  richiesta  riguarda  quegli  atti  e/o
                 conto  della disposizione  generica  posta  dal   documenti che devono essere pubblicati, ex lege,
                 legislatore  che  fa  riferimento  non  alla  fase   dalle Pubbliche amministrazioni.

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