Page 55 - MediAppalti, Anno XI - N. 8

Il Punto Mediappalti

dell’esecuzione ove Per ogni singola procedura da altre disposizioni di legge
nominato, le azioni dirette a per l’affidamento di vigenti. Dette prescrizioni
verificare anche attraverso la un appalto o di una sono comunque nulle”. La
richiesta di documentazione, finalità è di garantire la
di attestazioni e di concessione è necessario certezza e l’affabilità nei
dichiarazioni, il rispetto, da incaricare un responsabile comportamenti da adottare ed
parte dell’esecutore, delle del procedimento, secondo adottati dall’Amministrazione,
norme sulla sicurezza e sulla quanto previsto, quale ponendo in essere cause
salute dei lavoratori sui luoghi presupposto normativo, esclusivamente tipicizzate
di lavoro. dalla legge 241/1990. La di esclu sione a tutela della
nomina dei responsabili massima partecipazione e del
Proprio sul tema della di procedimento è non formalismo nelle gare
sicurezza, al RUP sono necessaria e dovuta sotto pubbliche. L’attività ammini-
attribuiti i compiti, su delega strativa è quindi regolata da
del datore di lavoro, ai sensi il profilo organizzativo per disposizioni normative che ne
dell’articolo 26, comma consentire un’effettiva vincolano l’azione.
3, del decreto legislativo gestione e coordinamento
9 aprile 2008, n. 81, nel del servizio La competenza del RUP di
caso di affidamento di adottare gli atti di esclusione
lavori, servizi e forniture ad una procedura è stata
all’impresa appaltatrice, al fine di fornire, tra oggetto di posizioni giurisprudenziali in contrasto
l’altro, dettagliate informazioni sui rischi specifici tra loro.
esistenti nell’ambiente in cui sono destinati ad
operare e sulle relative misure di prevenzione e di Recente sentenza, TAR Puglia Lecce, Sez. II,
emergenza adottate. 21.09.2021, n. 1373, ha evidenziato che tra i
compiti assegnati al Responsabile del Procedimento
Nella fase istruttoria curata dal RUP il medesimo rientra l’esclusione dei partecipanti alla gara,
deve tenere in considerazioni i limiti posti dalla competenza non attribuibile al Dirigente:
legge alla discrezionalità “Le attribuzioni del
amministrativa. Sono infatti La Stazione appaltante, responsabile unico del
censurabili le scelte della procedimento sono definite
P.A. che non tengano conto, nell’istruttoria, deve come residuali e le stesse si
ad esempio, dei limiti di considerare che ai sensi estendono anche all’adozione
concorrenza, ragionevolezza, dell’articolo 83, comma di provvedimenti di
proporzionalità e buon 8, del d.lgs. 50/2016. La esclusione delle partecipanti
andamento. I requisiti finalità è di garantire alla gara. La competenza
adottati dalla P.A tramite la certezza e l’affabilità del RUP nell’adozione dei
l’istruttoria esperita non nei comportamenti da provvedimenti di esclusione
devono essere sproporzionati adottare ed adottati trova piena corrispondenza
o estranei rispetto all’oggetto nel particolare ruolo
della gara (Cons. Stato, Sez. dall’Amministrazione, attribuito a tale figura,
V, 8 settembre 2008, n. ponendo in essere cause nel contesto della gara, e
3083; Cons. Stato, Sez. VI, esclusivamente tipicizzate alle funzioni di garanzia e
23 luglio 2008, n. 3655). di esclusione a tutela della controllo che allo stesso sono
Ad esempio, la Stazione massima partecipazione e intestate, anche in ragione
appaltante deve considerare del non formalismo nelle dei tempi e delle modalità
che ai sensi dell’articolo 83, gare pubbliche. L’attività della sua preposizione, che
com ma 8, del d.lgs. 50/2016 amministrativa è quindi è sempre anteposta (anche
“I bandi e le lettere di invito regolata da disposizioni logicamente) all’avvio della
non possono contenere procedura di affidamento,
ulteriori prescrizioni a pena normative che ne vincolano così da collocarlo in una
di esclusione rispetto a quelle l’azione. posizione di originaria
previste dal presente codice e terzietà e separazione nel

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