Page 13 - MediAppalti, Anno XI - N. 8

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e altri servizi di organizzazioni associative), di accessibile, attivando, preferibilmente, sportelli di
importo superiore alla soglia comunitaria, che in ascolto sul territorio. L’organizzazione dei servizi
questi casi è quella di 750.000 euro. Il regime deve essere tale da assicurare la continuità della
alleggerito prevede l’applicazione delle disposizioni loro erogazione per tutta la durata del bisogno.
in materia di programmazione e di aggregazione
degli acquisti, le procedure di aggiudicazione di Ciò significa che, per esigenze di lungo termine,
cui agli articoli da 54 a 58 (appalti elettronici) i beneficiari devono poter contare su una serie
e da 60 a 65 (procedure di aggiudicazione dei continua di interventi, evitando l’impatto negativo
settori ordinari) e le disposizioni di cui agli articoli dell’interruzione del servizio.
68 (specifiche tecniche), 69 (etichettature), 75
(inviti ai candidati), 79 (fissazioni di termini), Le amministrazioni dovrebbero offrire una vasta
80 (requisiti generali), 83 (criteri di selezione e gamma di servizi al fine di soddisfare il più alto
soccorso istruttorio) e 95 (criteri di valutazione numero possibile di bisogni, sulla base di una seria
dell’offerta). ricognizione preventiva delle esigenze esistenti,
utile per la successiva programmazione.
Per quanto concerne la regolamentazione degli
istituti non compresi tra le disposizioni applicabili, La qualità dei servizi erogati deve essere garantita
quali, ad esempio, la disciplina dei commissari di mediante l’approntamento di un sistema di
gara, la procedura competitiva con negoziazione, controllo, di misurazione e valutazione della qualità
l’avvalimento, il subappalto, le modifiche del serio e rigoroso che prenda le mosse da una
contratto, la disciplina sull’esecuzione, l’ANAC attenta raccolta e analisi dei dati che, a sua volta,
suggerisce alle stazioni appaltanti di adottare deve consentire di cogliere le criticità del sistema,
appositi regolamenti interni le eventuali <<tendenze, i
da pubblicare nel sito punti deboli e i punti forti, le
Amministrazione trasparente. I servizi di trasporto di soglie raggiunte, le carenze
emergenza e urgenza nella continuità (input),
L’affidamento dei servizi rendendo possibile fissare
assoggettati a regime sono considerati esclusi obiettivi, determinare priorità
“alleggerito” deve garantire e, pertanto, assoggettati e progettare una strategia
la qualità, la continuità, al solo art. 4 del Codice per un’azione regolamentare
l’accessibilità, la disponibilità che impone comunque o correttiva (processo) e
e la completezza dei servizi, il rispetto dei principi di per monitorare e valutare
tenuto conto delle esigenze economicità, efficacia, l’efficienza e l’efficacia
specifiche delle diverse imparzialità, parità di delle azioni messe in atto
categorie di utenti, compresi trattamento, trasparenza, (risultato)>>.
i gruppi svantaggiati, e
promuovere il coinvolgimento proporzionalità, Con riferimento all’attività di
e la responsabilizzazione degli pubblicità, tutela programmazione di tali servizi,
utenti. dell’ambiente ed essa va svolta integrando
efficienza energetica. la disciplina generale con
In particolare, i servizi sociali la normativa di settore,
dovrebbero essere facilmente che impone il rispetto dei
accessibili da parte di tutti coloro che ne hanno principi di sussidiarietà, cooperazione, efficacia,
bisogno (accesso universale) ed essere garantiti efficienza ed economicità, omogeneità, copertura
gratuitamente o, comunque, ad un prezzo finanziaria e patrimoniale, responsabilità e unicità

4. Le Linee guida precisano tuttavia che l’esigenza di garantire la continuità del servizio non richiede che
sia assicurata la continuità anche con riferimento al personale incaricato dello svolgimento delle singole
prestazioni, tranne che in caso di esigenze dei beneficiari meritevoli di particolare tutela. In tal caso la
continuità del personale può essere garantita attraverso l’utilizzo della clausola sociale. Non è invece
possibile ricorrere a tal fine ad affidamenti diretti al di fuori delle ipotesi consentite, né a deroghe al
principio di rotazione.

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