Page 31 - MediAppalti, Anno XI - N. 7

Il Punto Mediappalti

interpretazione e a ricercare l’effettiva volontà del (espressamente denegato dall’art. 83, co. 9, d.lgs.
medesimo concorrente. 50/2016), pur se riferiti alla sola correzione di
errori materiali e incongruenze e/o all’acquisizione
Tale <<soccorso istruttorio procedimentale>> di meri chiarimenti che non assumano carattere
deve tenersi nettamente distinto dal “soccorso integrativo. Si tratta di una pronuncia che,
istruttorio” alla cui stregua, invece, si consente al indubbiamente, contribuisce a meglio delineare
concorrente interessato di regolarizzare e integrare l’ormai ampio perimetro di applicazione del soccorso
dichiarazioni, documenti ed elementi diversi, per istruttorio in fase di offerta, rappresentando tale
l’appunto, da quelli essenziali dell’offerta tecnica segmento procedimentale uno dei terreni più
ed economica, al fine porre rimedio all’eventuale insidiosi e maggiormente critici nello svolgimento
incompletezza, erroneità o carenza formale delle delle pubbliche gare.
dichiarazioni e della documentazione presentate in
gara. Come detto, infatti, la
possibilità di attivare il
Ad avviso dei Giudici di Secondo i Giudici soccorso istruttorio in ordine
Palazzo Spada <<Nel amministrativi, a eventuali profili di carenza
caso di specie, il “soccorso l’indicazione di eventuale e/o inintelligibilità dell’offerta
procedimentale” non avrebbe altro servizio analogo nel tecnica e/o economica è
violato i segnalati limiti di DGUE in sede di soccorso strettamente presidiata e
ammissibilità, posto che il istruttorio non rappresenta limitata anzitutto dalla lettera
chiarimento utile a dirimere il del suddetto art. 83, comma
dubbio non avrebbe costituito una modifica non 9, del Codice dei contratti
una modifica dell’offerta ammissibile dell’offerta in pubblici, a tenore del quale il
tecnica presentata in gara, corso di gara. soccorso istruttorio de quo è
né vi avrebbe apportato dati Il concorrente, dunque, è consentito per porre rimedio
correttivi o manipolativi, ma si nella facoltà di integrare alle carenze e irregolarità
sarebbe limitato a confermare la propria dichiarazione delle dichiarazioni e dei
la portata di elementi già in merito al possesso documenti dei concorrenti
in essa contenuti, ovvero a dei requisiti speciali, “(…) con esclusione di quelle
fornire riscontro della “svista” afferenti all’offerta economica
occorsa nella compilazione allegando eventualmente e all’offerta tecnica (…)”
dell’offerta economica>>, un diverso mezzo di
poiché tra l’altro <<Lo prova del requisito in Sempre a proposito di
stesso disciplinare di gara ha base a quanto previsto evoluzioni ed innovazioni
contemplato la “facoltà della dal disciplinare (nella giurisprudenziali, con la
stazione appaltante”, al di fattispecie “servizio recente Sentenza n. 7690,
fuori delle ipotesi di soccorso analogo”), partendo dal pubblicata in data 28 giugno
istruttorio, di “invitare, se presupposto che tale 2021, Il Tar Lazio, seconda
necessario, i concorrenti a requisito sia posseduto sezione, si è espresso sulla
fornire chiarimenti in ordine possibilità di integrazione del
al contenuto dei certificati, alla data di scadenza del possesso dei requisiti speciali
documenti e dichiarazioni termine di presentazione in sede di soccorso istruttorio.
presentati”, sicché anche da della domanda.
questo punto di vista nulla
ostava alla soluzione, a Nella fattispecie la ricorrente
mezzo di chiarimento, dell’impasse dubitativa>>. si opponeva alla esclusione da una gara che
veniva motivata con il fatto di non aver fornito i
La suddetta pronuncia assume un carattere chiarimenti richiesti, in fase di soccorso istruttorio,
indubbiamente innovativo poiché – attraverso e di aver allegato un DGUE aggiornato con <<altro
un’interpretazione orginale ed andando anche servizio analogo, diverso da quello originariamente
al di là della lettera della legge - ammette presentato, novando, così, la domanda in un
l’ammissibilità del soccorso istruttorio anche momento successivo alla scadenza del termine per
riferito ad elementi essenziali dell’offerta tecnica la presentazione delle offerte>>.

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