Page 29 - MediAppalti, Anno XI - N. 7

Il Punto Mediappalti

Nel contesto appena descritto Il soccorso istruttorio dei principi di parità di
si sono inserite le nuove rappresenta uno strumento trattamento e trasparenza,
direttive in materie di appalti di rimedio che la stazione restando indifferente rispetto
pubblici del 2014 ove viene appaltante deve attivare al pagamento della sanzione
espressamente prevista la che nell’ottica europea non
possibilità di integrare o al fine di consentire assume nessuna rilevanza.
chiarire i certificati presentati all’operatore economico
relativi al possesso sia di integrare la domanda Il nuovo Codice, adottato
dei requisiti generali sia carente di un requisito in attuazione delle direttive
di quelli speciali, senza formale, consentendogli del 2014, all’art. 83, comma
il pagamento di alcuna di dimostrare, dunque, 9, stabiliva inizialmente che
sanzione. In questo senso, il possesso dei requisiti <<le carenze di qualsiasi
il considerando n. 84 della sostanziali per partecipare elemento formale della
direttiva 2014/24/UE dispone domanda possono essere
che <<l’offerente al quale è alla gara. Qualora non sia sanate attraverso la procedura
stato deciso di aggiudicare stata attivata la suddetta di soccorso istruttorio di
l’appalto dovrebbe tuttavia doverosa procedura, è cui al presente comma. In
essere tenuto a fornire il giudice a dover fare particolare, la mancanza,
le prove pertinenti e le la verifica (mancata nel l’incompletezza e ogni altra
amministrazioni aggiudicatrici corso della procedura di irregolarità essenziale degli
non dovrebbero concludere gara) volta a verificare se elementi e del documento
appalti con offerenti che non il vizio in questione sia di gara unico europeo di cui
sono in grado di produrre esclusivamente formale all’articolo 85, con esclusione
le suddette prove. Le di quelle afferenti all’offerta
amministrazioni aggiudicatrici oppure, al contrario, abbia tecnica ed economica, obbliga
dovrebbero anche avere carattere sostanziale. il concorrente che vi ha dato
la facoltà di richiedere causa al pagamento, in favore
in qualsiasi momento della stazione appaltante,
tutti i documenti complementari o parte della sanzione pecuniaria stabilita dal bando di
di essi se ritengono che ciò sia necessario gara, in misura non inferiore all’uno per mille e non
per il buon andamento della procedura>>, superiore all’uno per cento del valore della gara e
specificando all’art. 56 che <<se le informazioni comunque non superiore a 5.000 euro. In tal caso,
o la documentazione che gli operatori economici la stazione appaltante assegna al concorrente un
devono presentare sono o sembrano essere termine, non superiore a dieci giorni, perché siano
incomplete o non corrette, o se mancano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni
documenti specifici, le amministrazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
aggiudicatrici possono chiedere, salvo disposizione le devono rendere, da presentare contestualmente
contraria del diritto nazionale che attua la presente al documento comprovante l’avvenuto pagamento
direttiva, agli operatori economici interessati di della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è
presentare, integrare, chiarire o completare le dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione.
informazioni o la documentazione in questione Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza
entro un termine adeguato, a condizione che tale o incompletezza di dichiarazioni non essenziali,
richiesta sia effettuata nella piena osservanza dei la stazione appaltante ne richiede comunque
principi di parità di trattamento e trasparenza>>, la regolarizzazione con la procedura di cui al
e all’art. 59, comma 4, che <<l’amministrazione periodo precedente, ma non applica alcuna
aggiudicatrice può chiedere a offerenti e candidati, sanzione. In caso di inutile decorso del termine
in qualsiasi momento nel corso della procedura, di di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla
presentare tutti i documenti complementari o parte gara. Costituiscono irregolarità essenziali non
di essi, qualora questo sia necessario per assicurare sanabili le carenze della documentazione che non
il corretto svolgimento della procedura>>. consentono l’individuazione del contenuto o del
soggetto responsabile della stessa>>.
La direttiva UE ha quindi, subordinato l’esercizio
del soccorso istruttorio solamente all’osservanza Tale previsione, tuttavia, prevedendo una sanzione

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