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Mediappalti Il Punto

avviene con il mezzo elettronico, senza ricorso alla cui all’articolo 56.
verbalizzazione cartacea» (Consiglio di Stato, sez. 3. (abrogato)
V, 20 gennaio 2021, n. 623). 4. Il sistema telematico crea ed attribuisce in via
automatica a ciascun operatore economico che
Con una successiva pronuncia – già citata – Palazzo partecipa alla procedura un codice identificativo
Spada dopo aver confermato l’orientamento circa personale attraverso l’attribuzione di userID e
la partecipazione in presenza dei concorrenti alle password e di eventuali altri codici individuali
sedute pubbliche nell’ambito delle procedure necessari per operare all’interno del sistema.
cd. tradizionali – ha espressamente statuito che 5. Al momento della ricezione delle offerte, la
«Orbene, occorre tener conto che, nel caso qui in stazione appaltante trasmette in via elettronica
rilievo, la procedura di gara, per quanto attiene a ciascun concorrente la notifica del corretto
almeno al lotto in questione ed alle offerte recepimento dell’offerta stessa.
presentate, si è svolta in modalità telematica – 6. (abrogato)
non essendo sul punto sollevate contestazioni 7. Conclusa la procedura di cui al comma 6, il
di sorta - che consente di tracciare in maniera sistema telematico produce in automatico la
incontrovertibile i flussi di dati tra i singoli graduatoria.
operatori partecipanti, garantendo un’immediata e ….».
diretta verifica della data di confezionamento dei
documenti trasmessi, della loro acquisizione e di Sul punto la recente giurisprudenza di primo
ogni eventuale tentativo di modifica» (Consiglio di grado, allineandosi al principio espresso dal
Stato, sez. III, 20 gennaio 2021 n. 627) Consiglio di Stato nella sent enza citata
n. 5388/2017, ha ritenuto che «nell’ambito delle
È bene evidenziare che il Codice Appalti non procedure telematiche di evidenza pubblica, non
contiene nessuna norma che sancisce l’obbligo per sono necessarie sedute pubbliche per l’apertura
le stazioni appaltanti di prevedere l’obbligo della delle offerte, come confermato dall’ art. 58,
“seduta pubblica telematica”; nessuna previsione d.lg. n. 50 del 2016, che non ha codificato,
in tal senso è contenuta nell’art. 58 del Codice in relazione alle procedure gestite in forma
Appalti il quale testualmente così dispone: telematica, alcuna fase pubblica (T.A.R.,
«1. Ai sensi della normativa vigente in materia Veneto Sezione III 13 marzo 2018; n. 307; T.A.R.
di documento informatico e di firma digitale, nel Puglia Bari, Sezione III 2 novembre 2017, n.
rispetto dell’articolo 52 e dei principi di trasparenza, 1112; T.A.R. Sardegna, Sezione I 29 maggio 2017
semplificazione ed efficacia delle procedure, n. 365)» (TAR Campania-Napoli, sez. II, 2 marzo
le stazioni appaltanti 2020 n. 957).
ricorrono a procedure di
gara interamente gestite con Nell’ambito delle Si ritiene, quindi, possibile
sistemi telematici nel rispetto procedure telematiche rinvenire la ratio dell’art.
delle disposizioni di cui al non sono necessarie 58 del Codice Appalti
presente codice. L’utilizzo dei nell’evoluzione tecnologica
sistemi telematici non deve sedute pubbliche per che permette di consentire alle
alterare la parità di accesso l’apertura delle offerte stazioni appaltanti di condurre
agli operatori o impedire, in quanto la piattaforma una gara assicurando a sé ed
limitare o distorcere la elettronica assicura ai concorrenti l’intangibilità
concorrenza o modificare l’intangibilità delle offerte del contenuto delle offerte
l’oggetto dell’appalto, come indipendentemente dalla senza che occorra la presenza
definito dai documenti di presenza o meno del del pubblico al momento
gara. pubblico dell’apertura delle buste a
2. Le stazioni appaltanti presidio dell’intangibilità delle
possono stabilire che offerte.
l’aggiudicazione di una
procedura interamente gestita con sistemi Con riferimento alla partecipazione dei concorrenti
telematici avvenga con la presentazione di alle fasi di gara, si evidenzia che nello schema
un’unica offerta ovvero attraverso un’asta di bando tipo per procedure svolte mediante
elettronica alle condizioni e secondo le modalità di strumenti telematici posto in consultazione

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