Page 19 - MediAppalti, Anno XI - N. 6
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Sotto la lente                                                                       Mediappalti







                 buon  funzionamento  delle     Il fatto che tra gli obiettivi     assolutamente  auspicabile
                 commissioni giudicatrici  e   del disegno di legge delega         - di creare  un sistema  di
                 la  riduzione dei possibili      vi sia il superamento            verifiche  della  affidabilità  e
                 contenziosi.                       dell’Albo nazionale            della  moralità  professionale
                 Tra  gli altri obiettivi di                                       degli operatori economici
                 razionalizzazione,  volti  a     dei componenti delle             che sia realmente efficace e
                 rendere  più  efficiente  la   commissioni giudicatrici           garantisca  controlli  celeri e
                 pubblica   amministrazione      decreta in via definitiva         attendibili,  anche  attraverso
                 nell’affidamento        e      il fallimento dello stesso,        l’impiego  di banche  dati
                 realizzazione degli appalti,   mai realmente decollato            informatiche   centralizzate,
                 rammentiamo:                    nonostante i molteplici           che  accorcino  i tempi  delle
                 -   la   <<semplificazione       tentativi dell’Autorità          verifiche  e  raccolgano  in
                     delle procedure relative     Anticorruzione di farlo          un’unica   sede   (virtuale)
                     alla fase di approvazione                                     il  maggior   numero   di
                     dei  progetti in  materia   funzionare. Contropartita         informazioni utili alle stazioni
                     di  opere   pubbliche,    di tale rinuncia è tuttavia il      appaltanti.
                     anche       attraverso     necessario rafforzamento
                     la   ridefinizione   e       della specializzazione           Una  più  celere  ed  efficace
                     l’eventuale riduzione dei      professionale dei              realizzazione degli appalti
                     livelli  di progettazione,   commissari all’interno di        pubblici  passa     anche
                     lo  snellimento  delle    ciascuna amministrazione.           attraverso  un  più  incisivo
                     procedure  di  verifica  e                                    ed  effettivo  controllo  sulla
                     validazione dei progetti                                      corretta  esecuzione  delle
                     e  la  razionalizzazione                                      prestazioni  e  sulla riduzione
                     dell’attività e della composizione del Consiglio   del contenzioso,  con  conseguente  risparmio  di
                     Superiore dei lavori pubblici>> (lett. h));  tempo  e  denaro  per  tutti  i  soggetti  coinvolti. A
                 -   la <<revisione e semplificazione del sistema   tale scopo il disegno di legge delega pone anche
                     di  qualificazione  generale  degli  operatori,   ulteriori  obiettivi,  quali  la  <<razionalizzazione
                     valorizzando  criteri  di  verifica  formale  e   della  disciplina  concernente  i  meccanismi
                     sostanziale delle capacità  realizzative,  delle   sanzionatori e premiali finalizzati a incentivare la
                     competenze  tecniche  e  professionali,  delle   tempestiva  esecuzione  dei  contratti  pubblici da
                     attività   effettivamente                                     parte   dell’aggiudicatario,
                     eseguite  e  del rispetto                                     anche  al  fine  di  estenderne
                     della  legalità,  delle        Il disegno di legge            l’ambito  di applicazione>>
                     disposizioni  relative  alla   delega si prefigge lo          (lett.  t))  e  <<l’estensione  e
                     prevenzione  antimafia,       scopo di riformare il           il rafforzamento dei metodi di
                     alla tutela del lavoro e alla   regime delle concessioni      risoluzione delle controversie
                     prevenzione e contrasto      improntandolo ad una             alternativi  al   rimedio
                     della discriminazione di    maggiore trasparenza e            giurisdizionale,  anche  in
                     genere, anche attraverso                                      materia  di esecuzione  del
                     l’utilizzo  di banche  dati   concorrenzialità, mediante      contratto>> (lett. u)).
                     a  livello centrale  che      la limitazione delle
                     riducano  le incertezze    proroghe dei contratti in          5. La riforma del sistema
                     in sede di qualificazione   essere, una più puntuale          delle concessioni
                     degli  operatori  nelle     e rigorosa verifica della
                     singole  procedure  di     corretta esecuzione delle          Un’altra  delle  linee  direttrici
                     gara  e considerando  la    prestazioni da parte dei          del disegno di legge delega
                     specificità  del  settore   concessionari e un sistema        in materia di appalti pubblici
                     dei  beni  culturali>>       sanzionatorio in caso            pare   essere   quello   di
                     (lett. i)).                  di inadempimento più             riformare  il  sistema  delle

                                                                                   aspetti  critici  emersi  fino  ad
                 L’intento  del  legislatore    efficace di quello attuale.        concessioni,  eliminando  gli
                 sembra   essere   quello   -                                      oggi.

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