Page 11 - MediAppalti, Anno XI - N. 6

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ivi comprese quelle di cui all’articolo 89, comma tutto o in parte dal PNRR, PNC e fondi strutturali
11, dell’esigenza, tenuto conto della natura o della si prevede la sostituzione (ai sensi dell’articolo
complessità delle prestazioni o delle lavorazioni da 2, comma 9 e segg. della legge 241/90) in caso
effettuare, di rafforzare il controllo delle attività di dei detti ritardi con il c.d. funzionario sostituto
cantiere e più in generale dei luoghi di lavoro e (o apposito ufficio) individuato dalla stazione
di garantire una più intensa tutela delle condizioni appaltante.
di lavoro e della salute e sicurezza dei lavoratori
ovvero di prevenire il rischio di infiltrazioni
criminali, a meno che i subappaltatori siano iscritti 5. Le procedure sottosoglia e la riscrittura
nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed dell’affidamento diretto
esecutori di lavori di cui al comma 52 dell’ articolo
1 della legge 6 novembre 2012, n. 190, ovvero La legge 108/2021 introduce anche alcune
nell’anagrafe antimafia degli esecutori istituita modifiche al D.L. 76/2020 non previste nel D.L.
dall’articolo 30 del decreto-legge 17 ottobre 2016, 77/2021. In primo luogo si evidenzia l’estensione
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge temporale dell’applicabilità delle prerogative
15 dicembre 2016, n. 229”. Pare degno di nota il semplificate dal 30/12/2021 al 30 giugno 2023.
fatto che il legislatore sottolinei la rilevanza della Ovviamente per determina a contrarre adottata
determina a contrarre che dovrà contenere le entro tale data.
ragioni dell’eventuale limitazione. Aspetto che porta l’effetto c.d. di trascinamento
(e quindi la possibilità concreta dell’esperimento
Si confermano anche gli ulteriori vincoli e quindi della procedura) per un ulteriore semestre (e
il divieto di cedere il contratto né “può essere quindi fino al 31/12/2023) se si comprende
affidata a terzi l’integrale anche la procedura aperta.
esecuzione delle prestazioni Si rammenterà, infatti, che
o lavorazioni oggetto del La legge 108/2021 introduce già il D.L. 76/2020 introduce
contratto di appalto, nonché’ anche alcune modifiche al dei termini di conclusione
la prevalente esecuzione D.L. 76/2020 non previste della procedura (richiedendo
delle lavorazioni relative al nel D.L. 77/2021. almeno l’aggiudicazione)
complesso delle categorie In primo luogo si evidenzia entro due mesi per il range
prevalenti e dei contratti ad l’estensione temporale di importo per cui è possibile
alta intensità di manodopera”. dell’applicabilità delle l’affidamento diretto, 4 mesi
prerogative semplificate per il range di importo per le
Viene confermato anche procedure negoziate e 6 mesi
l’obbligo del subappaltatore, dal 30/12/2021 al in caso di procedura aperta.
di assicurare “per le 30 giugno 2023.
prestazioni affidate in Termini che a seconda
subappalto”, gli stessi delle situazioni saranno
standard qualitativi e prestazionali “previsti nel irrilevanti nell’affidamento diretto se si procede,
contratto di appalto e riconoscere ai lavoratori un evidentemente, con un unico atto, altrimenti
trattamento economico e normativo non inferiore la decorrenza è dalla data di adozione della
a quello che avrebbe garantito il contraente determina a contrarre. Nel caso delle procedure
principale, inclusa l’applicazione dei medesimi ad inviti il termine decorre dall’invio della lettera
contratti collettivi nazionali di lavoro, qualora le di invito considerato che la determina a contrarre
attività oggetto di subappalto coincidano con verrà adottata contestualmente all’approvazione
quelle caratterizzanti l’oggetto dell’appalto ovvero delle lettere in parola. Nel caso del bando (e quindi
riguardino le lavorazioni relative alle categorie della classica gara) non può non ritenersi che il
prevalenti e siano incluse nell’oggetto sociale del procedimento amministrativo (e non la procedura)
contraente principale”. come previsto dalla legge prenda avvio dalla
determina che approva il bando di gara che dovrà
Per l’articolo 50 deve essere ricordata la conferma essere pubblicato nel più breve tempo possibile
del c.d. meccanismo dell’intervento sostitutivo del rispetto all’adozione della determina (deve essere
RUP in caso di ritardi nella fase esecutiva, compresa pubblicato nei termini fisiologici necessari per
la stipula del contratto. Per i contratti finanziati in espletare concretamente le pubblicazioni). Tale

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