Page 10 - MediAppalti, Anno XI - N. 6

Mediappalti In Evidenza

motivazione, qualora l’oggetto del contratto, la conferme ad esempio per l’articolo 48 in cui
tipologia o la natura del progetto o altri elementi ribadisce al comma 3, tra le altre previsioni già nel
puntualmente indicati ne D.L. 77/2021, la possibilità di
rendano l’inserimento utilizzare una nuova forma di
impossibile o contrastante Aumentano anche gli procedura negoziata (anche
con obiettivi di universalità obblighi a cui sono tenute per gli appalti del Recovery)
e socialità, di efficienza, di le imprese con un numero nel sopra soglia “quando, per
economicità e di qualità del di dipendenti compreso tra ragioni di estrema urgenza
servizio nonchè di ottimale derivanti da circostanze
impiego delle risorse i 15 ed inferiori ai 100. imprevedibili, non imputabili
pubbliche”. alla stazione appaltante,
l’applicazione dei termini,
Si ribadisce, in relazione alla declinazione pratica anche abbreviati, previsti dalle procedure ordinarie
di queste clausole, comprese quelle premiali di cui può compromettere la realizzazione degli obiettivi
al comma 5 (in cui si prevedono ulteriori misure o il rispetto dei tempi di attuazione di cui al PNRR
premiali), la possibile definizione di apposite linee nonche’ al PNC e ai programmi cofinanziati dai
guida ministeriali con schemi di clausole ad hoc fondi strutturali dell’Unione Europea”.
ad ausilio dei RUP. Il comma si chiude con la Termini abbreviati previsti nell’articolo 2 ed 8 del
precisazione che per le varie relazioni e rapporti D.L. 76/2020 e successiva legge di conversione.
che devono essere presentati dalle imprese Al comma 4 dello stesso articolo 48 si conferma
partecipanti agli appalti di cui si è detto sopra, il anche l’approccio “alleggerito” in caso di
RUP è tenuto ad assicurarne la pubblicazione nella impugnazione degli atti relativi all’affidamento
sezione trasparenza ai sensi dell’articolo 29 del degli appalti del Recovery.
codice dei contratti. Per i quali, sintetizzando, si privilegia – in caso
di esito positivo del ricorso - l’esecuzione del
contratto alla sua caducazione (attraverso l’utilizzo
3. La tutela delle piccole e medie imprese di strumenti come il risarcimento del danno per
l’appaltatore interessato).
Tra le novità apportate in sede di conversione del
D.L. 77/2021 merita una segnalazione l’innesto
dell’articolo 47 quater il cui primo comma (ai fini di 4. Il subappalto
assicurare una maggiore tutela della concorrenza
nei contratti finanziati anche solo parzialmente con In fase di conversione viene confermata la
il PNR ed il PNC) dispone che le stazioni appaltanti dinamica applicativa relativa al subappalto con un
– ai fini dell’aggiudicazione primo limite (fino al 50% del
degli appalti del Recovery - valore del contratto) valido
possono introdurre nel “nel Con l’articolo 48 si fino al 31 ottobre 2021.
bando di gara, nell’avviso conferma anche l’approccio A far data dal 1° novembre
o nell’invito criteri premiali 2021 sarà il RUP della
atti ad agevolare le piccole “alleggerito” in caso di stazione appaltante a fissare
e medie imprese nella impugnazione degli atti eventuali limiti “previa
valutazione dell’offerta”. Tali relativi all’affidamento adeguata motivazione nella
indicazioni, evidentemente, degli appalti del Recovery. determina a contrarre,
ai sensi del successivo Per i quali, sintetizzando, eventualmente avvalendosi
comma secondo “si si privilegia l’esecuzione del parere delle Prefetture
applicano compatibilmente del contratto alla sua competenti, indicano
con il diritto dell’Unione caducazione (attraverso nei documenti di gara le
europea e con i principi di prestazioni o le lavorazioni
parità di trattamento, non l’utilizzo di strumenti oggetto del contratto di
discriminazione, trasparenza come il risarcimento del appalto da eseguire a
e proporzionalità”. danno per l’appaltatore cura dell’aggiudicatario in
La legge di conversione interessato). ragione delle specifiche
contiene poi numerose caratteristiche dell’appalto,

10