Page 7 - MediAppalti, Anno XI - N. 6
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In Evidenza                                                                          Mediappalti






                 Le principali novità apportate in fase di

                 conversione del D.L. 77/2021 con la legge

                 108/2021




                 di Stefano Usai                                                                  IN
                                                                                                EVIDENZA

















                    Premesse                                        1. Gli appalti del Recovery

                 Il  D.L.  77/2021,  c.d.  Decreto  Semplificazioni   In  relazione  agli  appalti  finanziati  anche  solo
                 bis evidentemente  per  tenerlo  distinto dal D.L.   parzialmente  dal  PNRR  e  il  PNC  si  conferma
                 76/2020,  ha  trovato  conversione,  con  modifiche,   l’impossibilità  dei comuni  non  capoluogo  di
                 con  la legge  108/2021,  pubblicata il 30  luglio  in   provincia di esperire autonomamente le procedure
                 G.U. rubricata “Governance del Piano nazionale di   di gara.
                 ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento
                 delle strutture  amministrative e  di accelerazione   In particolare, come già si è previsto nel decreto
                 e snellimento  delle procedure”, in vigore dal 1°   legge,  l’articolo  52  –  che  introduce  correzioni
                 agosto 2021.                                   ed  estensione  temporale  della  disapplicazione
                 La  legge,  secondo una                                            di   diverse   norme   (già
                 prima  lettura,  conferma                                          prevista fino al 31/12/2021
                 l’impianto     normativo       La legge, in questa prima           dalla  legislazione Sblocca
                 almeno  in relazione alla    lettura, conferma l’impianto          Cantieri  ovvero  dal  DL
                 distinzione tra il regime         normativo almeno in              32/2019  convertito,  con
                 giuridico applicabile agli     relazione alla distinzione          ampie modifiche, con legge
                 appalti  finanziati,  anche   tra il regime giuridico degli        55/20219) - ribadisce detta
                 solo in parte,  con  il PNRR,   appalti finanzianti, anche         inibizione con la previsione
                 PNC  ed  in  certi  casi  con   solo in parte, con il PNRR, PNC    per  cui “Nelle more  di
                 i   fondi   strutturali   UE   ed in certi casi con i fondi        una   disciplina  diretta  ad
                 che  si  potrebbe  definire                                        assicurare  la  riduzione,
                 “aggravato”  ed  i “restanti”   strutturali UE che si potrebbe     il  rafforzamento  e  la
                 appalti per i quali – al netto   definire “aggravato” ed i         qualificazione delle stazioni
                 di  importanti  modifiche  –        “restanti” appalti             appaltanti, per le procedure
                 sono  state  estese,  quanto                                       afferenti  alle opere  PNRR
                 ad  applicabilità,  le varie                                       e PNC, i comuni non
                 norme  emergenziali ora  generalmente  utilizzabili   capoluogo  di provincia  procedono  all’acquisizione
                 per  determina  a  contrarre  adottata  entro  il 30   di forniture, servizi e lavori, oltre che secondo le
                 giugno 2023. Ciò vale soprattutto per le acquisizioni   modalità indicate  dal citato articolo 37,  comma
                 nel sotto soglia comunitario. Appare interessante   4,  attraverso  le  unioni di comuni, le province,
                 fornire  una  prima  lettura  per  evidenziare  le   le  città  metropolitane  e  i  comuni  capoluogo di
                 maggiori differenze rispetto al D.L. 77/2021.  provincia”.

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