Page 30 - MediAppalti, Anno XI - N. 2
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Mediappalti Il Punto
Il fenomeno della turbativa d’asta
nel settore degli appalti pubblici:
la Comunicazione 2021/C 91/01 del 18 marzo
2021 della Commissione europea
IL
PUN
di Adriana Presti TO
Premessa Tali accordi di collusione tra gli o.e. possono
assumere varie forme, come la definizione
Con la Comunicazione 2021/C 91/01 del 18 marzo anticipata del contenuto delle loro offerte (in
2021, la Commissione europea ha fornito indicazioni particolare il prezzo) al fine di influenzare l’esito
sugli strumenti per combattere la collusione negli della procedura, la rinuncia alla presentazione
appalti pubblici e sugli orientamenti riguardanti di un’offerta, la ripartizione del mercato su base
le modalità di applicazione del relativo motivo di geografica o sulla base dell’amministrazione
esclusione. aggiudicatrice o dell’oggetto dell’appalto, o
l’istituzione di sistemi di rotazione per una serie di
Gli appalti pubblici rappresentano una quota procedure.
sostanziale del PIL degli Stati membri dell’UE, pari L’obiettivo delle descritte pratiche illecite è quindi
a oltre il 14 % del PIL totale degli stessi, e svolgono quello di consentire a un offerente predeterminato
un ruolo fondamentale nella crescita economica, di ottenere l’aggiudicazione di un appalto creando
nel progresso sociale e nel conseguimento di un nel contempo l’impressione che la procedura sia
obiettivo fondamentale di ogni Stato, ossia fornire realmente competitiva.
servizi di qualità ai propri cittadini. Secondo la Commissione, la collusione è considerata
e trattata come uno dei fattori di rischio principali
Il termine collusione negli appalti pubblici (o per una spesa pubblica efficiente.
«turbativa d’asta») si riferisce ad accordi illegali tra
operatori economici (d’ora in poi anche solo “o.e.”) Si stima che aumenti fino al 60 % i costi che gli
volti a falsare la concorrenza nelle procedure di acquirenti pubblici sostengono rispetto a quanto
aggiudicazione degli appalti. pagherebbero in condizioni di mercato normali.
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