Page 62 - MediAppalti, Anno XIV - N. 9

Mediappalti A. D. R.

A Domanda

Rispondiamo A. D.

R.

In un appalto con corrispettivo a
corpo è legittima la previsione di
un computo metrico estimativo
1 Come si qualificano i Consorzi 2 da allegare all’offerta economica

a pena di esclusione?
stabili ex art. 65 comma 1 lett. d)
del codice?
La giurisprudenza afferma che «negli appalti a
corpo in cui la somma complessiva offerta copre
L’art. 67, comma 2, lettere a) e b) indica l’esecuzione di tutte le prestazioni contrattuali,
che, per i consorzi stabili, in caso di appalti il computo metrico estimativo risulta irrilevante
di servizi e forniture, i requisiti di capacità al fine di determinare il contenuto dell’offerta
tecnica e finanziaria sono cumulati in capo al economica» (Cons. Stato, sez. V, 22/01/2024,
consorzio ancorché posseduti dalle singole n. 682).
imprese consorziate; in caso di appalti di lavori,
detti requisiti sono posseduti e comprovati Solo negli appalti aggiudicati «a corpo», e non
sulla base delle qualificazioni possedute dalle in quelli a misura, elemento essenziale della
singole imprese consorziate. Il comma 3 del proposta economica è il solo importo finale
medesimo articolo, soltanto con riferimento alle offerto, mentre il computo metrico estimativo
autorizzazioni e agli altri titoli abilitativi, specifica ha un valore meramente indicativo delle voci di
che gli stessi sono posseduti dal consorziato costo che hanno concorso a formare l’importo
esecutore in quanto condizioni necessarie per finale, di talché le indicazioni e il prezzo delle
poter esercitare l’attività. singole lavorazioni contenute nel computo
metrico estimativo sono destinate a restare
La giurisprudenza più recente ha chiarito che fuori dal contenuto essenziale dell’offerta e del
è consentito ai consorzi stabili di far ricorso in contratto da stipulare. È, infatti, nell’appalto a
modo generalizzato al cd. “cumulo alla rinfusa” misura che l’indicazione dei singoli prezzi delle
ai fini dell’affidamento di servizi e forniture, e lavorazioni nel computo metrico estimativo
dunque di poter ben integrare i requisiti previsti nell’offerta economica è funzionale a consentire
dalla lex specialis mediante quelli posseduti l’analisi dei prezzi offerti» (T.A.R. Campania
dalle proprie consorziate, a prescindere dal -Napoli-, sez. I, 21/10/2022, n. 6527).
fatto che le stesse siano state designate o meno
in gara come esecutrici del contratto. Ne consegue che, anche nell’attuale codice,
è priva di fondamento normativo, e pertanto
Relativamente invece ai requisiti di carattere illegittima, la previsione della lex specialis che,
generale gli stessi devono essere posseduti e pur nell’appalto con prezzo a corpo, onera i
verificati in capo al consorzio, alle consorziate concorrenti di produrre le analisi dei prezzi
indicate quali esecutrici e alle consorziate che per le migliorie (Tar Campania, Napoli, Sez. I,
prestano i requisiti. 21/11/2024, n. 6402).

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