Page 13 - MediAppalti, Anno XIV - N. 8

Sotto la lente Mediappalti

Ciò anche in considerazione del fatto di costituire, classificazione delle attività economiche
a questo punto di elaborazione, il frutto di scelte adottata dall’ISTAT, eventualmente
ponderate e condivise a livello istituzionale che anche in raffronto con il codice per gli
possono considerarsi come interpretazione appalti pubblici (CPV) indicato nel bando
autentica delle sovrastanti disposizioni di cui o nell’invito, considerando i sottosettori
all’articolo 11, peraltro del tutto invariate nella con cui sono stati classificati i contratti
formulazione attuale del correttivo. collettivi nazionali depositati nell’ Archivio
nazionale dei contratti e degli accordi
In questo senso vanno lette anche le modifiche collettivi di lavoro istituito presso il
proposte al primo comma dell’articolo 57, che Consiglio nazionale dell’economia e del
mirano al rinvio piatto all’articolo 11 in luogo lavoro;
delle meno chiare indicazioni attualmente 2. la maggiore rappresentatività comparata
previste. delle associazioni sindacali e delle
associazioni datoriali firmatarie del
D’altro canto, se è vero che il proposto allegato contratto collettivo applicabile.
I.01 consolida le indicazioni già rese dall’Anac,
integrandone alcuni profili, non tutte le questioni Per la verifica di cosa debba intendersi per
aperte sembrano trovare adeguata risposta associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro
nell’attuale formulazione che, quindi, potrebbe comparativamente più rappresentative sul
ancora venire utilmente integrata. piano nazionale il comma 4 riporta i seguenti
parametri:
a. numero complessivo dei lavoratori
2. L’identificazione del CCNL da associati;
indicare in gara b. numero complessivo delle imprese
associate;
Tanto premesso, il nuovo allegato si occupa c. diffusione territoriale, con riferimento al
in primo luogo di ricapitolare come le stazioni numero di sedi presenti sul territorio a
appaltanti debbano procedere nell’identificazione livello nazionale e agli ambiti settoriali;
del CCNL di riferimento, necessariamente d. numero dei contratti collettivi nazionali di
da indicare, ai sensi dell’art.11, comma 2 del lavoro sottoscritti.
codice, nel bando di gara o nell’invito.
Trattasi di parametri noti, già ricavabili dalla
In linea con la legge e la nota illustrativa consolidata giurisprudenza della Corte di
dell’Anac rileva anzitutto l’articolo 2 dell’allegato cassazione, e fissati dall’allora Ministero del
in parola, che conferma (comma 2) come le lavoro e delle politiche sociali nella risposta ad
stazioni appaltanti e gli enti concedenti debbano un’istanza di interpello espressamente formulata
individuare il contratto collettivo nazionale o sul punto, la n. 27 del 15 dicembre 2015. Da
territoriale di lavoro applicabile al personale notare, come, con riferimento alla lettera a),
dipendente impiegato nell’appalto o nella mentre l’indicazione ministeriale parlava di
concessione previa valutazione della stretta lavoratori “occupati” la formula attualmente
connessione dell’ambito di applicazione del prevista parli di “associati”.
contratto stesso rispetto alle prestazioni oggetto
dell’appalto o della concessione, valutazione da Il comma 5 conferma la possibilità di aggiungere
eseguire anche in termini di prevalenza. ai predetti parametri di valutazione la presenza
di rappresentanti delle associazioni firmatarie
L’individuazione del contratto collettivo dei contratti collettivi di lavoro nel Consiglio del
applicabile è da compiersi in base a due CNEL.
specificati criteri:
1. l’attività da eseguire, identificando - Il riferimento alle associazioni comparativamente
anche qui in linea con la predetta nota più rappresentative, da individuarsi come detto,
- il rispettivo codice ATECO, secondo la lo si ritrova anche relativamente all’aspetto,

13