Page 36 - MediAppalti, Anno XIV - N. 6

Mediappalti Il Punto

Queste ultime si basano su una vera e propria la data di creazione, l’origine, e il contenuto di
governance. qualsiasi documento, contratto, licenza, proprietà
Possiamo poi avere blockchain che supportano gli o evento esistente in maniera automatica e senza
smart contracts, contratti sotto forma di codice l’intervento di terze parti” (Gianluca Chiap, Jacopo
che rimandano l’esecuzione delle clausole ad un Ranalli, Raffaele Bianchi, 2019, p. 259).
software. In questo caso la blockchain può essere
utilizzata come meccanismo di validazione che Lo stesso Parlamento europeo, in una risoluzione
funzioni da trigger per porre in essere gli effetti del 2018, ha affermato che la blockchain “è in
previsti al verificarsi di un determinato evento. continua evoluzione e necessita di un quadro
favorevole all’innovazione che consenta e incoraggi
Nel settore pubblico l’importanza della blockchain la certezza del diritto e rispetti il principio della
può essere duplice: da un lato come base per la neutralità tecnologica, promuovendo nel contempo
condivisione e il trasferimento di dati da e tra tutte la protezione dei consumatori, degli investitori
le pubbliche amministrazioni, dall’altro lato come e dell’ambiente, aumentando il valore sociale
strumento per semplificare l’attività amministrativa della tecnologia, riducendo il divario digitale e
e rendere più efficienti i servizi per gli utenti. migliorando le competenze dei cittadini” .
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La blockchain può essere lo strumento per garantire A tal fine è stato istituito l’European Blockchain
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l’immutabilità, la sicurezza e l’autenticità di dati Service Infrastructure (EBSI ) con l’obiettivo di
e documenti, ridurre i contenziosi e migliorare la sviluppare servizi pubblici basati su blockchain e
produttività del settore pubblico (Marco Macchia, caratterizzati da alti livelli di sicurezza e privacy.
2020).
Uno degli ambiti più interessanti di applicazione della
I progetti esistenti sono stati sviluppati per lo più blockchain è inoltre costituito dall’e-procurement.
a livello di Amministrazioni centrali, tramite la “L’utilità di un simile strumento è evidente sia a
notarizzazione, per rendere immutabile l’hash di valle, e cioè a processo di affidamento espletato nel
un documento o di un database, tramite l’utilizzo corso dell’esecuzione del contratto, sia a monte,
degli smart contracts per la gestione di bandi e e cioè in fase di scelta del contraente, almeno in
gare di appalto e per gestire filiere e processi termini di controllo dell’ingresso dei soggetti nella
(Giulia Maragno, Giacomo Vella, 2019). gara, in relazione al possesso dei requisiti degli
operatori economici che intendono contrarre con la
I possibili ambiti applicativi dal punto di vista Pubblica amministrazione” (Pierluigi Piselli, 2019).
del settore pubblico vanno dall’audit interno, alle
funzioni di certificazione e controllo, all’applicazione Ritroviamo una prima definizione di tecnologie
alle procedure selettive, alla gestione delle cartelle basate su registri distribuiti nel nostro ordinamento
cliniche, alla tracciabilità agroalimentare, alla grazie alla Legge 11 febbraio 2019, n. 12 di
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certificazione di esami e curriculum accademici, conversione del Decreto-legge 14 dicembre 2018,
alla gestione del ciclo di vita di apparati, edifici e n. 135 mediante l’inserimento dell’art. 8-ter:
veicoli. “Si definiscono “tecnologie basate su registri
distribuiti” le tecnologie e i protocolli informatici
La blockchain, ad esempio, può essere utilizzata nel che usano un registro condiviso, distribuito,
campo dell’identità digitale e dell’autentificazione replicabile, accessibile simultaneamente,
in quanto “permette di certificare l’esistenza, architetturalmente decentralizzato su basi

2. Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2018, “Tecnologie di registro distribuito e blockchain:
creare fiducia attraverso la disintermediazione” (2017/2772/RSP).
3. L’EBSI è stato istituito nel contesto della European Blockchain Partenership che vuole favorire la
collaborazione tra Stati membri per lo scambio di pareri ed esperienze su questa tecnologia. In Italia si
segnala il gruppo di esperti sulla blockchain istituito in seno al Ministero dello Sviluppo economico.
4. Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, recante disposizioni
urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione.

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