Page 14 - MediAppalti, Anno XIV - N. 5

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4. Previsioni comuni Resta, da ultimo, l’ipotesi di revoca di una
condanna, che - al netto di quanto già anticipato
4.1 Circostanze “riabilitanti” - si configura o per il decreto penale sul quale è
formulata opposizione o per revisione (art. 630
Per tutte le fattispecie espulsive (automatiche c.p.p.)
e no), l’esclusione non è disposta e il divieto di
aggiudicare non si applica – artt. 94, co.7; 95,
co. 3 - quando (i) il reato è stato depenalizzato, 4.2 Custodia o amministrazione giudiziaria
(ii) è intervenuta la riabilitazione, (iii) nei casi di di imprese in sequestro/confisca
condanna a una pena accessoria perpetua, questa
è stata dichiarata estinta ai sensi dell’art. 179, co. Stabilisce l’art. 96, co. 16 che tutte le cause di
7 c.p., (iii) il reato è stato dichiarato estinto dopo esclusione previste non si applicano a aziende
la condanna, e (iv) la condanna è stata revocata. o società sottoposte a sequestro o confisca ai
sensi dell’art. 240-bis c.p. o degli artt. 20 e 24
La depenalizzazione di un reato non crea del codice antimafia, e affidate ad un custode
problemi interpretativi: si ha quando il legislatore od amministratore giudiziario o finanziario,
si determina a privare una fattispecie incriminatrice limitatamente a quelle riferite al periodo precedente
di quel disvalore intrinseco che la colloca nel al predetto affidamento.
sistema penale, per “retrocederla” a sanzione
amministrativa o illecito civile. La previsione mira evidentemente a salvaguardare
l’operatività continuativa di imprese che, pur attinte
A maggior ragione, la previsione vale se il da misure patrimoniali ablatorie o di sicurezza,
comportamento in precedenza illecito non è più possono continuare a svolgere la propria attività
coperto da alcuna sanzione, ma questa ipotesi sotto la direzione di organi di diretta emanazione
– come pure l’intervenuta dichiarazione di del Tribunale competente.
illegittimità costituzionale di una norma (penale),
pronuncia che determina, ex art. 136 Cost., la
disapplicazione di essa a decorrere dal giorno 4.3 Misure di cd. self cleaning
successivo alla sua pubblicazione – rientra più
correttamente nella revocabilità della sentenza Infine, per entrambe le casistiche escludenti
(art 673, primo co., c.p.p.). (automatiche e no), 2, il codice (art. 96) prevede
che l’operatore economico non è escluso se si
La riabilitazione è una causa di estinzione della sono verificate le condizioni di cui al co. 6 ed abbia
pena, che determina di regola l’estinzione anche adempiuto agli oneri di cui ai co. 3 o 4.
delle pene accessorie e di ogni altro effetto penale
della condanna (art. 178 c.p.). Essa non produce Se la causa di esclusione si è verificata prima della
effetti sulle pene accessorie perpetue; tuttavia, presentazione dell’offerta, l’operatore economico -
decorsi sette anni dalla riabilitazione, anche tale contestualmente ad essa - la comunica alla stazione
pena specifica è dichiarata estinta, purché il appaltante comprovando, alternativamente, di
condannato abbia dato prove effettive e costanti avere adottato le misure di cui al co. 6, oppure
di buona condotta (art. 179, co 7 c.p., richiamato di non averle potute adottare in precedenza,
per l’appunto dalla previsione del d.lgs. n.36/23) ottemperandovi successivamente. Se invece la
causa si è verificata successivamente, l’operatore
Anche l’intervenuta declaratoria di estinzione del economico adotta e comunica le misure.
reato dopo la condanna – per le varie ipotesi
previste dal codice penale (amnistia, remissione Il co. 6 illustra come le misure adottate siano da
di querela per i reati che presuppongano tale ritenersi sufficienti a dimostrarne l’affidabilità,
procedibilità, prescrizione, oblazione nei reati oltre che tempestivamente adottate: occorre, in
contravvenzionali, condotte riparatorie ex art. 162 particolare, che l’o.e. dimostri (i) di aver risarcito,
ter, decorso del periodo di sospensione condizionale od essersi impegnato a risarcire, qualunque
della pena, favorevole messa alla prova ex art. 168 danno causato dal reato, (ii) di aver chiarito i fatti
bis, perdono giudiziale in caso di minori) - preclude e le circostanze in modo globale, collaborando
l’operatività delle clausole di esclusione. attivamente con le autorità investigative e (iii) di

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