Page 10 - MediAppalti, Anno XIV - N. 5

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quaterdecies (attività organizzate per il traffico Se poi la pena principale ha una durata inferiore,
illecito di rifiuti); 501 (rialzo e ribasso fraudolento rispettivamente, a sette e cinque anni di reclusione,
di prezzi sul pubblico mercato o nelle borse l’effetto escludente che ne deriva si produce per un
di commercio); 501 bis (manovre speculative periodo avente durata pari alla durata della pena
su merci); 640, secondo comma, n. 1 (truffa principale.
aggravata a danno dello Stato o di altro ente
pubblico o dell’UE o con il pretesto di far esonerare
qualcuno dal servizio militare); 640 bis (truffa 2. In particolare, le cd. interdizioni
aggravata per il conseguimento di erogazioni antimafia
pubbliche); 644 (usura).
Al su riportato novero di illeciti – che curiosamente
Di regola l’incapacità ha una durata non inferiore non include una fattispecie che egualmente, se
ad un anno e non superiore a cinque anni (art. 32 non con anche maggiore virulenza, importa una
ter, capoverso, c.p.). Tuttavia l’art. 317 bis c.p. cesura significativa del rapporto fiduciario con
stabilisce che, per alcuni dei reati surricordati l’amministrazione (il delitto di subappalto non
(segnatamente, artt. 314, 317, 318, 319, 319 autorizzato di cui all’art. 21 del d.l. n. 646/82
bis, 319 ter, 319 quater, primo comma, 320, conv. in l. n. 726 del 1982, per il quale è assegnata
321, 322, 322 bis e 346 bis c.p.), essa sia in alla stazione appaltante, in caso di affermata
perpetuo, tranne che sia inflitta la pena della responsabilità penale, la facoltà di risolvere il
reclusione per un tempo non superiore a due contratto con l’affidatario) - si aggiungono (co. 2
anni o se ricorra la circostanza attenuante dello stesso art. 94) la sussistenza di ragioni di
di cui all’art. 323 bis, primo comma (“fatti di decadenza, sospensione o divieto previste dall’art.
particolare tenuità”) perché in tali casi, il divieto 67 del d.lgs. n. 159/11 (cd. Codice antimafia) o di
torna temporaneo per una durata non inferiore tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 84,
a cinque anni e non superiore a sette; infine, co. 4, del medesimo testo.
i limiti edittali scendono, rispettivamente, ad
uno e cinque anni al ricorrere dell’attenuante Per quanto riguarda le prime (ragioni di
del secondo comma dell’art. 323 bis cit. (ossia decadenza, sospensione o divieto), esse sono
l’essersi “efficacemente adoperato per evitare costituite anzitutto dall’intervenuta applicazione,
che l’attività delittuosa sia portata a conseguenze con provvedimento definitivo, di una delle misure
ulteriori, per assicurare le prove dei reati e per di prevenzione previste dal libro I, titolo I, capo
l’individuazione degli altri responsabili o per il II dello stesso d.lgs. n. 159 (ossia le misure di
sequestro delle somme o altre utilità trasferite”). prevenzione personali applicate dall’autorità
giudiziaria: sorveglianza speciale di pubblica
Il co. 8 dell’art. 94 dispone che se la sentenza penale sicurezza, cui può aggiungersi il divieto di soggiorno
di condanna definitiva non fissa la durata della in uno o più comuni, diversi da quelli di residenza o
pena accessoria della incapacità di contrattare con di dimora abituale, o in una o più regioni; l’obbligo
la pubblica amministrazione, la condanna produce di soggiorno nel comune di residenza o di dimora
effetto escludente dalle procedure d’appalto: abituale).

a) in perpetuo, nei casi in cui alla condanna Difatti, stabilisce il co. 2 dell’art. 67 del codice
consegue di diritto la pena accessoria antimafia che “il provvedimento definitivo di
perpetua ex art. 317 bis, primo co., primo applicazione della misura di prevenzione determina
periodo, c.p. (salvo che la pena sia dichiarata … il divieto di concludere contratti pubblici di lavori,
estinta ai sensi dell’art. 179, settimo co., servizi e forniture, di cottimo fiduciario e relativi
c.p.); subappalti e subcontratti, compresi i cottimi di
b) per un periodo pari a sette anni nei casi qualsiasi tipo, i noli a caldo e le forniture con posa in
previsti dall’art. 317 bis, primo co., secondo opera. Le licenze, le autorizzazioni e le concessioni
periodo, c.p. (salvo che sia intervenuta sono ritirate e le iscrizioni sono cancellate ed è
riabilitazione); disposta la decadenza delle attestazioni a cura
c) per un periodo pari a cinque anni, nei casi degli organi competenti”.
diversi da quelli anzidetti (anche qui, salvo
riabilitazione). Peraltro – prevede il successivo co. 3 – nel corso

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