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Mediappalti Il Punto

fini dell’individuazione della soglia di anomalia (v. periodo, del Codice, non è preclusa alla Stazione
Cds, Sez. V, 15/03/2022, n. 1808). appaltante – in via facoltativa - la possibilità di
valutare la congruità di ogni offerta che, in base
Da ultimo, il c.d. Decreto Semplificazioni (D.L. 16 ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
luglio 2020 n. 76, convertito con legge n. 120/2020)
ha previsto che nel caso di aggiudicazione con il
criterio del prezzo più basso, le stazioni appaltanti 2. L’attività interpretativa della Stazione
procedono all’esclusione automatica dalla appaltante in sede di verifica di
gara delle offerte che presentano una percentuale anomalia
di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia
individuata ai sensi dell’articolo 97, commi 2, 2-bis L’ineludibile principio di non modificabilità delle
e 2-ter, del Codice dei contratti, anche qualora il offerta comporta che il procedimento di verifica
numero delle offerte ammesse sia pari o superiore della congruità debba limitarsi ad una operazione
a cinque. meramente interpretativa delle
offerte dei concorrenti, non
Nel caso del criterio dell’offerta L’ineludibile principio potendo consentire a questi
economicamente più di non modificabilità ultimi alcuna integrazione
vantaggiosa, invece, la delle offerta comporta o modifica dell’offerta
congruità delle offerte è stessa, i quali potrebbero
valutata sulle offerte che che il procedimento di avere interesse, in virtù di
presentano sia i punti relativi verifica della congruità sopravvenienze legate alle
al prezzo, sia la somma dei debba limitarsi ad una condizioni di mercato, o alla
punti relativi agli altri elementi operazione meramente conoscenza delle condizioni
di valutazione, entrambi interpretativa della d’offerta dei suoi concorrenti,
pari o superiori ai 4/5 dei medesima delle offerte a modificare la formulazione
corrispondenti punti massimi dei concorrenti, non della propria offerta, e
previsti dal bando di gara. potendo consentire a costruirsi così un vantaggio
questi ultimi alcuna competitivo.
Tale ultimo meccanismo
di individuazione delle integrazione o modifica La stazione appaltante deve
offerte anomale si fonda sul dell’offerta stessa, i infatti osservare il rispetto dei
presupposto secondo cui sono quali potrebbero avere principi di imparzialità, buon
inaffidabili le offerte di livello interesse, in virtù andamento e trasparenza di cui
qualitativo elevato proposte di sopravvenienze all’art. 97 della Costituzione, i
ad un prezzo particolarmente legate alle condizioni quali impongono di garantire
ridotto. di mercato, o alla ad ogni operatore economico le
conoscenza delle stesse possibilità di accesso alla
Tuttavia, tale calcolo è procedura di aggiudicazione,
effettuato solo nel caso in condizioni d’offerta e gli stessi poteri competitivi,
cui il numero delle offerte dei suoi concorrenti, onde evitare inammissibili
ammesse sia pari o superiore a modificare la squilibri di mercato che, oltre
a tre. formulazione della a ledere la sfera degli interessi
propria offerta, e legittimi dei singoli partecipanti
In ogni caso, laddove il costruirsi così un alla procedura, metterebbero
criterio prescelto sia quello vantaggio competitivo. a repentaglio lo stesso
dell’offerta economicamente interesse pubblico generale,
più vantaggiosa, non è perimetrato dai principi di
mai prevista l’esclusione concorrenza, efficienza,
automatica dell’offerta. Pertanto, sarà la stazione efficacia ed economicità, consentendo ad
appaltante a valutare discrezionalmente se e un’impresa, potenzialmente incapace di adempiere
quando un’offerta può ritenersi non congrua. alle richieste della gara, di rimettersi in gioco con
indebite correzioni della propria offerta.
In ogni caso, a norma dell’art. 97, co. 6, ultimo

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