Page 21 - MediAppalti, Anno XII - N. 7

Sotto la lente Mediappalti

dei lavori della categoria per la quale si chiede di 4. Conclusioni
usufruire dell’aumento del quinto.
Tale esito – paradossale – oltre a rendere la norma Dalle superiori considerazioni, sembrerebbe
irragionevole, la porrebbe anche in contrasto con emergere in maniera sufficientemente chiara
la ratio stessa sia del beneficio, sia dell’istituto del quale orientamento possa considerarsi il più
raggruppamento temporaneo di imprese. aderente ai principi euro-unitari, orientati verso
la supremazia del favor partecipationis rispetto
Peraltro, una tale al confliggente e vetusto
interpretazione restrittiva non interesse di autoconservazione
sarebbe neppure coerente – da Pertanto, per tale dell’ordinamento nazionale,
un punto di vista sistematico – indirizzo, proprio attraverso una anacronistica
con il consolidato insegnamento nell’ottica della libera applicazione della littera legis.
formatosi in materia di requisiti concorrenza e del favor
minimi per la composizione Appare in effetti evidente, alla
dei raggruppamenti, per partecipationis, è da luce della disamina condotta
cui l’art. 92, comma 2, preferire l’indirizzo dal giudice remittente,
D.P.R. n. 207/2010, è ormai ermeneutico per il come una interpretazione
univocamente interpretato nel quale il meccanismo eccessivamente prona al
senso che “la verifica delle premiale incrementale rispetto del dettato letterale
situazione ‘maggioritaria’, di qualificazione ex art. della legge, possa configurare
in caso di raggruppamento 61, comma 2, D.P.R. n. distorsioni in ordine alla corretta
misto, [debba] avvenire 207/2010 opera anche applicazione sistematica del
avendo riferimento alle singole meccanismo premiale, in
categorie scorporabili (della in favore delle imprese ipotesi di partecipazione a gare
specifica gara), e non all’intero che partecipano alla di operatori economici riuniti
raggruppamento” . gara in raggruppamenti in strutture più articolate,
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Sicché, in virtù dei principi di tipo misto, nei quale è un raggruppamento di
fondamentali di libera limiti della propria tipo misto. La giurisprudenza
concorrenza e di favor classifica incrementata amministrativa aveva
partecipationis, l’orientamento di un quinto, purché tracciato la linea da tempo
in parola ritiene che sia siano qualificati per di quale dovesse essere
da preferire l’indirizzo l’interpretazione evolutiva della
ermeneutico per il quale una classifica pari norma in parola, tralasciando
il meccanismo premiale ad almeno un quinto a sparuti arresti minoritari, la
incrementale di qualificazione dell’importo della tutela pedissequa del dettato
ex art. 61, comma 2, D.P.R. n. categoria di lavori – e del legislatore nazionale.
207/2010 operi anche in favore non già dell’intero
delle imprese che partecipano importo a base di gara Pertanto, in un quadro
alla gara in raggruppamenti – cui le stesse imprese ermeneutico ben indirizzato a
di tipo misto, nei limiti della hanno dichiarato di favore di una interpretazione
propria classifica incrementata partecipare razionale del meccanismo
di un quinto, purché siano premiale, sorprende che
qualificati per una classifica il Consiglio di Stato abbia
pari ad almeno un quinto avallato la richiesta emersa, in
dell’importo della categoria di lavori – e non già via incidentale, di rimettere all’Adunanza Plenaria
dell’intero importo a base di gara – cui le stesse la corretta applicazione dell’articolo 61, comma 2,
imprese hanno dichiarato di partecipare . D.P.R. n. 207/2010.
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8. Cons. Stato, Sez. V, 9 dicembre 2020, n. 7751.
9. C.G.A.R.S., Sez. giur., 11 aprile 2022, n. 450

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