Page 62 - MediAppalti, Anno XII - N. 6

Mediappalti A. D. R.

comma 5-bis, si applicano, ai sensi dell’art. 30
I contratti aventi ad oggetto servizi comma 8 del codice, i commi da 1 a 5 del citato
3 del codice dei contratti pubblici a articolo 142 e le disposizioni della legge 7 agosto
sociali rientranti nell’Allegato IX
1990, n. 241/1990.
quali disposizioni del codice sono
assoggettati?

I contratti aventi ad oggetto servizi sociali
rientranti nell’Allegato IX del codice dei contratti
pubblici (servizi sanitari, servizi sociali e servizi
connessi; servizi di prestazioni sociali; altri
servizi pubblici, sociali e personali, inclusi servizi
forniti da associazioni sindacali, organizzazioni È legittimo l’affidamento di un
politiche, associazioni giovanili e altri servizi di 4 appalto pubblico tramite la clausola
organizzazioni associative) di importo superiore di adesione?
alla soglia comunitaria pari ad €. 750.000, qualora
non organizzati ai sensi degli articoli 55 e 56 del
CTS (d.lgs. n. 117/2017) o mediante forme di
autorizzazione o accreditamento previste dalle La disciplina legislativa nazionale non regolamenta
disposizioni regionali in materia, sono assoggettati l’affidamento di un appalto pubblico tramite
al regime «alleggerito». applicazione di una c.d. clausola di adesione.
Tale disciplina prevede l’applicazione dei commi da E’ stata la giurisprudenza amministrativa in
1 a 5 e dei commi da 5-ter a 5-octies dell’art. 142 via interpretativa, sulla base dell’orientamento
d.lgs. n. 50/2016, dei principi comuni individuati agli normativo favorevole all’utilizzo di forme di
articoli da 28 a 34 del codice dei contratti pubblici, acquisizione centralizzata ed aggregata di beni
delle disposizioni in materia di programmazione e servizi occorrenti al funzionamento delle
di cui all’articolo 21 e di aggregazione di cui agli Pubbliche Amministrazioni ad affermare la sua
articoli 37 e 38, degli articoli da 54 a 58 e da astratta compatibilità con la normativa nazionale
60 a 65 (procedure di aggiudicazione dei settori ed europea. Ma, per potersene affermare la
ordinari), delle disposizioni di cui agli articoli legittimità, è necessario che siano osservati i
68 (specifiche tecniche), 69 (etichettature), 75 principi di trasparenza, pubblicità e salvaguardia
(inviti ai candidati), 79 (fissazioni di termini), della concorrenza. Pertanto, laddove prevista
80 (requisiti generali), 83 (criteri di selezione e nella documentazione di gara, nella stessa
soccorso istruttorio) e 95 (criteri di valutazione documentazione devono essere individuate: 1)
dell’offerta), adottando il criterio di aggiudicazione le Amministrazioni Aggiudicatrici che potranno
dell’offerta economicamente più vantaggiosa beneficiarne; 2) la quantità di approvvigionamento
individuata sulla base del miglior rapporto qualità/ (del servizio o della fornitura) le cui prestazioni
prezzo. dovranno essere sostanzialmente omogenee, in
Gli appalti di servizi di cui all’articolo 142, comma modo da evitare qualunque alterazione di patti,
5-bis, del codice dei contratti pubblici, di importo condizioni e prezzi stabiliti dagli originari atti di
inferiore alla soglia di cui all’articolo 35, comma gara (cfr. Cons. Stato, sez. III, n. 5705 del
1, lettera d), sono affidati invece nel rispetto 2020, n. 982 del 2018 e n. 442 del 2016).
di quanto previsto all’articolo 36 del codice dei
contratti pubblici. Agli appalti di servizi sociali
rientranti nell’allegato IX del codice dei contratti
pubblici, diversi da quelli indicati all’articolo 142,

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