Page 61 - MediAppalti, Anno XII - N. 6

A. D. R. Mediappalti

A Domanda

Rispondiamo A. D.

R.

2 La mancata effettuazione del

sopralluogo è sempre causa di
esclusione?

Sull’obbligatorietà del sopralluogo e sulla
conseguenza dell’eventuale omissione, la
Nell’affidamento dei servizi giurisprudenza è oscillante infatti secondo un
1 dell’articolo 142 del codice dei orientamento già consolidato la ratio della
sociali indicati nel comma 5-bis
previsione e della connessa sanzione espulsiva
contratti pubblici quali principi deve
va ravvisata nell’esigenza di presentare un’offerta
garantire la Stazione Appaltante?
seria e affidabile; e quindi, trattandosi di
elemento strettamente connesso all’offerta,
non contrasterebbe col principio di tassatività,
Nell’affidamento dei servizi sociali indicati nel né sarebbe applicabile il soccorso istruttorio.
comma 5-bis dell’articolo 142 del codice dei Recentemente però si è fatto strada un’altra linea
contratti pubblici le stazioni appaltanti garantiscono di pensiero che ha le sue radici nella formulazione
il rispetto dei principi di cui all’articolo 30 del testuale dell’art. 79 comma 2 del codice con la
medesimo codice. Al fine di assicurare il rispetto formulazione dell’art. 79, comma 2, del Codice
dei principi sopra enunciati, le stazioni appaltanti dei contratti pubblici, il quale fa riferimento alle
potrebbero adottare regolamenti interni da ipotesi in cui «le offerte possono essere formulate
pubblicare nel sito amministrazione trasparente soltanto a seguito di una visita dei luoghi o dopo
volti a disciplinare gli aspetti relativi alle attività consultazione sul posto dei documenti di gara», ma
di affidamento ed esecuzione del contratto non solo per farne conseguire la necessità che i termini
disciplinati dal codice dei contratti pubblici, quali, per la presentazione delle offerte siano calibrati
ad esempio, la disciplina dei commissari di gara, in modo che gli operatori interessati «possano
la procedura competitiva con negoziazione, prendere conoscenza di tutte le informazioni
l’avvalimento, il subappalto, le modifiche del necessarie per presentare le offerte», senza,
contratto, la disciplina sull’esecuzione. I principi dunque, derivarne effetti espulsivi automatici in
generali che ispirano detti regolamenti possono caso di mancato adempimento (Cons. St., sez. V,
essere mutuati dal Quadro europeo volontario per 19 gennaio 2021, n. 575).
la qualità dei servizi sociali adottato dal Comitato Da quanto sopra si deduce che tale indicazione
per la protezione sociale del Consiglio europeo il 6 nella documentazione di gara non può considerarsi
ottobre 2010 e richiamato dal Considerando 114 una specifica causa di esclusione contemplata dal
della direttiva 2014/24/UE. codice dei contratti pubblici.

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