Page 34 - MediAppalti, Anno XII - N. 6

Mediappalti Il Punto

valenza del lodo contrattuale della determinazione variazioni dei prezzi intervenute in ambito nazionale,
del CCT rapportata alla possibile concorrente e valuti il Collegio Consultivo Tecnico le variazioni di
trascendente risoluzione del contratto formalizzata prezzo in aumento subite dalle lavorazioni tenendo
dal RUP. conto dei giustificativi formulati in sede di gara e
preventivati per le varianti, rispetto agli effettivi
È tuttavia evidente come queste situazioni costi sostenuti e necessari per l’esecuzione dei
testimoniano scenari paradossali nei quali, a lavori, nel periodo intercorrente tra la formulazione
fronte del giudizio di un collegio volto a riconoscere dell’offerta e la data odierna e ciò con espresso
circostanze di forza maggiore incidenti sull’appalto, riferimento alle disposizioni dell’art. 106 comma 1
il RUP ne anticipi la determinazione provvedendo lett. a) del Codice degli Appalti.”.
allo scioglimento dello stesso e pervenendo alla
risoluzione del contratto in danno nei confronti Il CCT dopo un attento esame e vaglio dei
dell’appaltatore. documenti contrattuali era pervenuto alle seguenti
conclusioni:
Il tutto con buona pace del Collegio, che nei fatti
si è trovato esautorato di ogni potere e decisione “1) I prezzi nell’ambito dei quali siano presenti i
avente peraltro come detto valore di lodo materiali oggetto della compensazione di cui ai
contrattuale… decreti MISM del 25 novembre 2021 e 4 aprile 2022
devono essere oggetto di revisione in coerenza
È evidente come non si possa sostenere la tesi che con le previsioni del legislatore, che il CCT ritiene
una volta nominato il CCT non trovino applicazione inderogabili.
gli strumenti usuali previsti dal Codice degli A tal fine l’amministrazione dovrà selezionare
Appalti e tra essi la risoluzione del contratto; sul i prezzi che compongono il computo metrico
punto, per esempio, il Consiglio di Stato (Sez. estimativo di appalto che, contenendo i materiali
V, 7 giugno 2022, n. 4650) ha confermato la di cui ai decreti MISM in precedenza citati, devono
pronuncia del TAR Campania, sottolineando che il essere compensati ai sensi e nella misura della
collegio consultivo tecnico previsto dagli artt. 5 e normativa di cui ai decreti sopra citati.”
6 del d.l. n. 76 del 2020, convertito dalla legge n.
120 del 2020, interviene con funzione consultiva “2) I prezzi relativi alle lavorazioni ed oneri
nelle sole ipotesi previste dall’art. 5, comma della sicurezza – per loro stessa natura non
1, lett. a) – d), tra le quali non rientra quella del soggetti a ribasso – devono essere variati in
grave inadempimento dell’appaltatore ad obblighi relazione alle nuove indicazioni di cui al prezziario
contrattuali, nonché nell’ipotesi dello stesso art. 5, ……… 2022, recante aumento rispetto ai prezzi
comma 4, quando “la prosecuzione dei lavori ... desunti dal progettista dell’opera dal prezziario
non possa procedere con il soggetto designato”. Lombardia………. Le variazioni dei prezzi devono
essere disposte secondo il procedimento e le
Ciò che qui si vuole evidenziare è come modalità operative del combinato disposto dell’art.
un’amministrazione di fronte ad una posizione 32 del Capitolato Speciale d’Appalto e dell’art. 106
responsabile ed equilibrata assunta dal CCT del codice dei contratti e non saranno oggetto di
preferisca pervenire alla risoluzione del contratto ribasso d’asta”.
in danno!
Vediamo il caso concreto per ogni opportuna “3) Le voci di prezzo relativo all’appalto devono
riflessione sul punto. essere variate in coerenza con le risultanze del
prezziario ……………….. 2022, con aumento dei prezzi
Ci si riferisce ad una commessa (scuola) avente rispetto a quelli indicati dal progettista nel computo
quale componente sostanziale il legno lamellare, del progetto esecutivo, desunti dal prezziario
materiale questo che, come è noto, ha subito …………………. 2019. Le variazioni dei prezzi devono
un aumento esorbitante del costo del materiale essere disposte secondo il procedimento e le
(il 134%!) tale da stravolgere completamente il modalità operative del combinato disposto dell’art.
sinallagma contrattuale. 32 del Capitolato Speciale d’Appalto e dell’art. 106
del codice dei contratti. Ai prezzi aggiornati dovrà
L’operatore economico aveva posto al CCT il essere applicato il ribasso economico offerto in
seguente quesito: “In considerazione delle note gara dall’appaltatore pari al ……………%.”

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