Page 61 - MediAppalti, Anno XII - N. 2

A. D. R. Mediappalti

5 E’ derogabile l’obbligo di del subappaltatore al beneficio del pagamento
diretto.
procedere al pagamento diretto
In sede di autorizzazione del subappalto (art.
ai subappaltatori nei casi di cui
105, comma 4 del codice degli appalti) la deroga
all’art. 105 comma 13 del codice?
alla modalità di pagamento diretto richiede una
specifica adesione della Stazione Appaltante,
La stazione appaltante corrisponde direttamente così da derogare allo schema tipico previsto dalla
al subappaltatore, al cottimista, al prestatore di legge.
servizi ed al fornitore di beni o lavori, l’importo In conclusione, con qualche limite, è possibile
dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite nei rinunciare al pagamento diretto, con l’accordo
seguenti casi: di tutte le parti (appaltatore, subappaltatore,
a) quando il subappaltatore o il cottimista è una stazione appaltante)”.
microimpresa o piccola impresa;
b) in caso di inadempimento da parte
dell’appaltatore;
c) su richiesta del subappaltatore e se la natura
del contratto lo consente.

Secondo ANAC, l’attuale norma prevede una 6 Per quali procedure deve essere
delegazione di pagamento ex lege (art. 1269 costituito il Collegio Consultivo
Tecnico?
cc.), in base alla quale la Stazione Appaltante,
pur estranea al rapporto tra subappaltatore e
appaltatore, si sostituisce a quest’ultimo per Il Collegio Consultivo Tecnico va costituito
l’esecuzione del pagamento, trattenendo poi quanto obbligatoriamente nel caso di contratti pubblici
corrisposto da quanto dovuto per l’esecuzione che prevedono la realizzazione di lavori di importo
del contratto di appalto. Nel caso del pagamento superiore alla soglia comunitaria, anche se già in
diretto al subappaltatore, nel quale la delegazione corso e se affidati sulla base di norme previgenti
è disposta a favore del subappaltatore creditore, rispetto al d.lgs. n. 50/2016, anche in riferimento
si deve ritenere che la disciplina di legge possa a contratti misti.
essere modificata dalle parti solo se coerente con L’importo di riferimento è quello dei lavori a base
la volontà del legislatore, di facilitare, anche sotto d’asta comprensivo degli oneri della sicurezza non
il profilo del pagamento, l’ingresso delle piccole soggetti a ribasso e si dovrà tenere conto anche di
imprese al mercato degli appalti pubblici. eventuali variazioni di importo dovute all’adozioni
Pertanto, considerando che non si trova un di varianti durante la fase di esecuzione del
espresso divieto di deroga alla disciplina del contratto.
pagamento diretto, possiamo ritenere che sia Alla sua costituzione la stazione appaltante deve
possibile la rinuncia a questo beneficio da parte provvedere prima dell’avvio dell’esecuzione,
delle micro e piccole imprese, in presenza di o comunque non oltre dieci giorni da tale data,
clausole di pagamento nel contratto di subappalto diversamente, in caso di inottemperanza o di
più favorevoli rispetto alla disciplina prevista ritardo nella sua costituzione, si configurerebbe
nel contratto di appalto: ad esempio, maggiori una violazione dell’art. 6 comma 1 del D.L. 76/20
anticipi, o maggiore frequenza del pagamento da valutarsi ai fini della responsabilità del soggetto
rispetto ai SAL previsti dalla Stazione Appaltante. agente per danno erariale.
Pertanto, in presenza di clausole più favorevoli per
il subappaltatore rispetto a quanto otterrebbe in
applicazione del pagamento diretto, il contratto di
subappalto dovrà contenere una specifica rinuncia

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