Page 60 - MediAppalti, Anno XII - N. 2

Mediappalti A. D. R.

E’ legittima la partecipazione alla temporale). E’ senza dubbio tardiva e quindi
procedura di gara di un operatore non sanabile mediante soccorso istruttorio una
economico che, in fase di soccorso cauzione provvisoria sottoscritta digitalmente
istruttorio, produce una cauzione e recante una marcatura temporale in data
3 della scadenza ricezione offerte successiva a quella di scadenza delle offerte (Cfr.
provvisoria sottoscritta il giorno
Tar Puglia, 12 ottobre 2020, n. 1268).
ma in ora successiva a quella di
scadenza?

Nei casi di invalidità o irregolarità della cauzione
provvisoria, trattandosi di ipotesi da ricomprendere
nell’ambito delle “carenze di elementi formali
della domanda” ovvero della “mancanza,
incompletezza” o “irregolarità essenziale” della
documentazione allegata alla domanda di
partecipazione, la Stazione Appaltante è tenuta ad
attivare il soccorso istruttorio previsto dall’art. 83,
comma 9, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
Il soccorso istruttorio, però, va a buon fine – e
l’operatore può restare in gara – solo se la 4 L’iscrizione nella White list è valida
cauzione provvisoria presentata in sanatoria è solo nelle attività in cui l’operatore
risulti iscritto?
stata emessa in data anteriore al termine per la
presentazione delle domande di partecipazione
(cfr. Consiglio di Stato, sez. V, 2 settembre 2019, L’iscrizione nella White List (articolo 1 comma 52
n. 6013; 22 ottobre 2018, n. 6005; 26 luglio bis L.190/2021 e smi) ha valenza liberatoria a
2016, n. 3372, idem V, 4 dicembre 2019, n. prescindere dalla specifica sezione in cui l’impresa
8296; T.a.r. Veneto, Sez. I, 27.2.2020, n. 195; risulti iscritta: l’iscrizione alla White List implica,
T.a.r. Sardegna, Sez. I, 10.1.2020 n. 17; delibera per chi si iscrive, che questi abbia positivamente
ANAC n. 372 del 17.4.2019); sarebbe, infatti, superato il sistema organico dei controlli (il che
violata la par condicio tra i concorrenti, qualora rende irrilevante la sezione in cui l’operatore
fosse consentita la presentazione di una cauzione economico risulti iscritto). L’art. 52 L. 190/2012
provvisoria formata successivamente alla stabilisce che “La prefettura effettua verifiche
scadenza del termine per la presentazione della periodiche circa la perdurante insussistenza dei
domanda di partecipazione. L’offerente, in questi tentativi di infiltrazione mafiosa e, in caso di esito
casi, si gioverebbe, infatti, di un termine più lungo negativo, dispone la cancellazione dell’impresa
per acquisire la documentazione necessaria alla dall’elenco”.
partecipazione alla gara.
E’ sanabile, mediante soccorso istruttorio, la
mancata presentazione della garanzia provvisoria
e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria
definitiva solo a condizione che siano stati già
costituiti prima della presentazione dell’offerta.
A maggior ragione se nella documentazione di
gara è chiaramente precisato che “data e ora
di formazione del documento informatico sono
opponibili ai terzi se apposte in conformità alle
regole tecniche sulla validazione (es. marcatura

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