Page 57 - MediAppalti, Anno XII - N. 2

Pareri & Sentenze Mediappalti

Consiglio di Stato, Sez. V, 15/3/2022, n. 1808

Nella fase di individuazione della soglia di anomalia il taglio delle ali non determina la definitiva esclusione
dalla gara delle offerte accantonate

“… le operazioni descritte dall’art. 97, comma 2-bis, sono funzionali esclusivamente alla determinazione
della soglia aritmetica di anomalia da utilizzare per la individuazione delle offerte anormalmente basse,
da sottoporre alla verifica di «congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell’offerta» (come imposto
dall’art. 97, comma 1, del codice dei contratti pubblici), senza determinare la definitiva esclusione dalla
gara delle offerte accantonate nella fase del calcolo della soglia.”

Autorità Nazionale Anticorruzione

DELIBERA N. 61 dell’ 8 febbraio 2022
PREC 6/2022/F

“È conforme alla normativa di settore l’esclusione dalla gara a fronte di un giudizio espresso dall’organo
tecnico di non conformità della fornitura rispetto alle specifiche tecniche obbligatorie e indefettibili
dettagliate nella legge di gara”

“VISTO quanto affermato dalla giurisprudenza in materia di appalti di forniture, nei quali trova generale
applicazione il principio, di matrice comunitaria, di equivalenza di cui all’art. 68 d.lgs. 50/2016, che permea
l’intera disciplina dell’evidenza pubblica ed è diretto a tutelare la libera concorrenza e la par condicio tra
i partecipanti alle gare. In base a tale principio l’offerente può fornire con qualsiasi mezzo appropriato la
prova che le soluzioni proposte ottemperano in maniera equivalente ai requisiti definiti dalle specifiche
tecniche, fermo restando che la stazione appaltante deve essere messa nelle condizioni di svolgere una
verifica effettiva e proficua della dichiarata equivalenza (Cons. Stato, 4 marzo 2021, n. 1863).
E’ stato tuttavia rimarcato che, nel caso in cui le specifiche tecniche previste nella legge di gara consentano
di ricostruire con esattezza il prodotto richiesto dall’Amministrazione e di fissare in maniera analitica ed
inequivoca determinate caratteristiche tecniche come obbligatorie ed indefettibili, «la difformità dell’offerta
rispetto alle caratteristiche tecniche previste nel capitolato di gara per i beni da fornire può risolversi in un
“aliud pro alio” idoneo a giustificare, di per sé, l’esclusione dalla selezione, anche in assenza di un’espressa
comminatoria escludente» (Cons. Stato, sez. III, 14 maggio 2020, n. 3084; n. 1863/2021 cit.));”

Autorità Nazionale Anticorruzione

DELIBERA N. 47 del 2 febbraio 2022
PREC 239/21/S

“Esclusione automatica delle offerte anomale”

“L’obbligo di procedere all’esclusione automatica (così come introdotto dal d.l. n. 32/2019, il c.d.
“Sbloccacantieri”) sorge in presenza delle condizioni previste dalla norma (valore sotto soglia, criterio del
minor prezzo, carattere non transfrontaliero dell’appalto e numero di offerte ammesse almeno pari a dieci)
e che il legislatore richiede che la stazione renda noto ai potenziali partecipanti l’insorgenza dell’obbligo
stesso (ovvero che procederà all’esclusione automatica), a fronte della sussistenza di dette condizioni. In

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