Page 12 - MediAppalti, Anno XII - N. 2

Mediappalti

evidentemente incidenti Le condotte di cui alle del danno, o altre sanzioni
sull’integrità ed affidabilità lett. c-bis) e c-ter), nelle altrettanto rilevanti come
dell’operatore economico. forme più gravi, possono l’applicazione di penali
In senso conforme, anche configurare, a seconda significative o l’escussione
sentenze più recenti, quali delle garanzie.
la n. 632 del 20 gennaio dei casi, uno dei reati
2021 della V Sezione del di cui agli articoli 353, L’Autorità precisa che i
Consiglio di Stato, nella 353-bis, 354, 355 o 356 suddetti comportamenti
quale, in ordine alla mancata del codice penale. In possono rilevare se,
dichiarazione in gara, da parte tali frangenti, laddove anche singolarmente,
di un concorrente, di una si addivenga ad una costituiscono un grave illecito
annotazione sul Casellario condanna non definitiva, professionale oppure se sono
ANAC riferita, tuttavia, ad il fatto sarà riconducibile sintomatici di persistenti
un fatto molto risalente nel alla fattispecie di cui alla carenze professionali. Sono
tempo, il Supremo Collegio sintomatici di una significativa
ha avuto modo di chiarire lett. c) e potrà condurre carenza nell’esecuzione,
che <<l’obbligo dichiarativo all’esclusione del tra l’altro, l’inadempimento
predeterminato dalla concorrente ad esito di una di una o più obbligazioni
legge non può che avere valutazione discrezionale contrattualmente assunte;
a oggetto, per definizione, della stazione appaltante. le carenze del prodotto
la rappresentazione In caso di condanna o servizio fornito che lo
di fatti o atti che alla definitiva, si applicherà rendono inutilizzabile per lo
data di assolvimento invece l’art. 80, comma 1, scopo previsto; l’adozione
dell’obbligo siano rilevanti di comportamenti scorretti;
per l’ordinamento lett. b), che ne comporterà il ritardo nell’adempimento;
giuridico>>. l’esclusione automatica. l’errore professionale
nell’esecuzione della
Poiché era scaduto il prefissato prestazione e così via.
periodo temporale di validità dell’annotazione, è
subentrata <<la sua perdita di significatività per
l’ordinamento giuridico di settore, e, indi, la sua 7. Le condotte rilevanti di cui alla lettera
insuscettibilità a costituire oggetto di un obbligo c-quater)
dichiarativo>>.
L’Autorità infine approfondisce l’ultima fattispecie
di illecito professionale descritta dalla lettera
6. Le condotte rilevanti di cui alla lettera c-quater) del comma 5 dell’art. 80, che costituisce
c-ter) la vera novità introdotta dal legislatore del 2019.

La lettera c-ter) del comma 5 dell’art. 80 Si tratta dei casi di grave inadempimento
contempla l’ipotesi di significative o persistenti degli obblighi previsti dalla legge o assunti
carenze nell’esecuzione di un precedente contratto contrattualmente dall’aggiudicatario nei confronti
di appalto o di concessione che ne hanno causato di un subappaltatore, riconosciuto o accertato con
la risoluzione per inadempimento oppure la sentenza passata in giudicato.
condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni
comparabili. L’inadempimento quindi rileva se è riconosciuto
o non contestato dal debitore, se è decorso il
In presenza di tali situazioni, la stazione appaltante termine per l’impugnativa in giudizio oppure se è
dovrà valutare, ai fini dell’eventuale esclusione del stato accertato con sentenza passata in giudicato.
concorrente, i comportamenti gravi e significativi L’ANAC precisa che l’inadempimento è grave
riscontrati nell’esecuzione di precedenti contratti, quando abbia costretto il subappaltatore a risolvere
anche stipulati con altre amministrazioni, che il contratto oppure abbia dato luogo all’applicazione
abbiano comportato, ad esempio, la risoluzione di altre sanzioni rilevanti, quali l’applicazione di
anticipata del contratto, la condanna al risarcimento penali di importo significativo.

12