Page 62 - MediAppalti, Anno XII - N. 1

Mediappalti A. D. R.

6 Quando è possibile l’aggiudicazione

in favore di una sola offerta
5 È consentita la sostituzione plurima congrua e conveniente?

dell’ausiliaria ai sensi dell’art. 89
Il Codice odierno non fissa alcun criterio specifico,
comma 3 del codice?
lasciando – apparentemente - alle Stazioni
appaltanti un margine maggiore di autonomia,
Il Tar Piemonte, con sentenza del 19 novembre nel caso in cui sia presentata una sola offerta
2020, n. 742, ha chiarito espressamente che (valida) ovvero quando siano presentate meno di
l’istituto della sostituzione dell’ausiliaria “risponde tre offerte, cioè nei casi in cui la concorrenza è
alla esigenza, stimata superiore, di evitare assente (primo caso) ovvero sia alquanto limitata.
l’esclusione dell’operatore per ragioni a lui non Orbene, richiamando le disposizioni del vigente
direttamente riconducibili e, in questo modo, Codice in precedenza citate e leggendole in
sia pure indirettamente, stimolare il ricorso combinato disposto con l’art. 69 del R.D. n.
all’avvalimento: il concorrente, infatti, può far 827, appare ammissibile per il committente –
conto sul fatto che, nel caso in cui l’ausiliaria non a condizione che preveda espressamente nel
presenti i requisiti richiesti, potrà procedere alla bando la relativa opzione – riservarsi la facoltà di
sua sostituzione e non sarà, per solo questo fatto, procedere ugualmente all’aggiudicazione nel caso
escluso” (Cons. Stato, sez. V, sent. n. 2527/2018; in cui sia stata presentata una sola offerta valida;
conformi Tar Salerno, sez. I, sent. n. 2272/2019, parimenti, potrà decidere di non dare corso all’iter
Cons. stato, sez. V, sent. n. 2551/2020)”. di aggiudicazione, nel caso in cui siano state
Il Tar ha poi escluso che gli eventuali limiti presentate meno di tre offerte.Naturalmente,
all’applicazione di tale istituto, possano essere laddove il bando nulla stabilisce, la Stazione
ricavati in via interpretativa, risultando anzi appaltante – nel caso di unica offerta – non potrà
contrari alla ratio stessa dell’istituto, ispirato al affidare l’appalto al soggetto offerente, mentre nel
noto principio generale del favor partecipationis, caso di due sole offerte dovrà dare corso all’iter
escludendo chiaramente la sussistenza di un di gara, in assenza di altre cause preclusive, fatte
qualche limite alla possibilità di plurime sostituzioni salve le prerogative concesse dal citato art. 95,
dell’impresa ausiliaria. comma 12.

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