Page 63 - MediAppalti, Anno XII - N. 1

A. D. R. Mediappalti

7 Quale la modalità di determinazione

dell’importo contrattuale della
cauzione definitiva nel caso di
finanziari, confermando sicuramente la richiesta
affidamenti di servizi di mutuo?
di una cauzione definitiva nella misura del 10%
dell’importo del servizio, così come calcolato in
La problematica viene approfondita nella richiesta via estimativa, secondo i parametri del Codice dei
di parere Anac del 21/12/2011, da cui si evince contratti pubblici.
che lo stesso Codice prevede, per gli appalti In conclusione, nel caso in cui oggetto della gara
pubblici di servizi bancari e altri servizi finanziari, di appalto sia un servizio bancario e finanziario
che il valore da assumere come base di calcolo e, nella specie un contratto di mutuo, appare
del valore stimato dell’appalto corrisponde alla ragionevole sostenere che l’importo della cauzione
somma degli onorari, delle commissioni, degli definitiva del Codice dei contratti pubblici debba
interessi e delle altre forme di remunerazione. essere commisurato al valore da assumere come
Pertanto, se la cauzione provvisoria deve essere base di calcolo del valore stimato dell’appalto,
calcolata sul “prezzo base indicato nel bando”, non poiché l’espressione “importo contrattuale” sul
altrettanto agevolmente pare potersi ricavare che quale deve essere calcolata la percentuale di
l’importo contrattuale di cui alla cauzione definitiva garanzia definitiva, non fa riferimento all’oggetto
corrisponda alla medesima cifra, soprattutto della prestazione, bensì, più esattamente,
negli appalti che hanno ad oggetto un servizio all’oggetto del contratto, ossia al servizio di mutuo
finanziario, nella specie di mutuo. reso.
Lo stesso parere Anac ritiene, dunque, che la dizione Il tutto si basa sulla distinzione tra oggetto del
“importo contrattuale” derivi semplicemente da contratto e oggetto della prestazione, il primo
un mancato adeguamento della disciplina dei coincide con l’importo del prestito, il secondo
lavori alla estensione, operata dal Codice dei coincide con il costo, richiesto quale corrispettivo,
contratti pubblici, ai servizi e alle forniture e non che la stazione appaltante deve sostenere per
abbia tenuto presente le peculiarità dei servizi avvalersi di un servizio finanziario.

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