Page 46 - MediAppalti, Anno XIII - N. 9

Mediappalti A. D. R.

A Domanda

Rispondiamo A. D.

R.
In caso di subcontratti, soggetti
2 dell’operatore economico, come si
solo a comunicazione da parte

deve comportare l’amministrazione
in tema di verifiche antimafia?

Il parere del MIT del 05/09/23 ha chiarito che
L’istituto del silenzio assenso (ex l’obbligo sussiste anche in tal caso in quanto l’art.
lege n. 241/1990) è applicabile alla 83 comma 1 del d.lgs. 159/11 prevede che le
verifica del possesso dei requisiti amministrazioni acquisiscano la documentazione
1 aggiudicazione presuppone, affinché antimafia di cui all’art. 84 prima di stipulare,
o l’adozione del provvedimento di
approvare o autorizzare contratti e subcontratti
sia efficace, l’acquisizione di tutti i
relativi a lavori, servizi e forniture pubblici.
certificati?

L’istituto del silenzio assenso non è applicabile alla
verifica del possesso dei requisiti dell’operatore 3
finalizzata alla proposta di aggiudicazione, così Nei servizi sociali esiste spazio per
come i controlli non possono essere effettuati gli affidamenti diretti?
dopo questa fase. L’ANAC nel Parere della funzione
consultiva del 15 novembre 2023, n. 57 ha
esplicitato l’obbligo per la la stazione appaltante Le regole relative all’affidamento, tramite appalto o
di svolgere gli opportuni accertamenti in ordine concessione, dei servizi alla persona sono contenute
al reale possesso dei requisiti di partecipazione, nell’art. 128 del codice, il quale per l’affidamento
prima dell’aggiudicazione e della successiva e l’esecuzione dei contratti di importo inferiore alla
stipula del contratto, come ha anche confermato soglia eurocomunitaria precisa che “si applicano i
il recente parere del MIT n. 2075/2023: «Alla principi e i criteri di cui al comma 3, il quale prevede
luce delle previsioni sopra richiamate [art. 17, che “l’affidamento deve garantire la qualità, la
comma 5, d.lgs. 36/2023] …. è possibile procedere continuità, l’accessibilità, la disponibilità e
all’aggiudicazione solo DOPO che la stazioni la completezza dei servizi, tenendo conto delle
appaltante abbia verificato il possesso dei requisiti. specifiche esigenze deve diverse categorie di utenti,
Nel caso di inutile decorso del termine generale di compresi i gruppi svantaggiati e promuovendo il
30 giorni, la procedura rimane ferma e l’eventuale coinvolgimento e la responsabilità degli utenti”. La
aggiudicazione non acquista efficacia fintanto che norma, come si evince dalla lettura del testo, non
non perviene la documentazione richiesta che può fa alcun riferimento alle regole degli affidamenti
essere comunque sollecitata. sotto-soglia di cui agli artt. 48 e ss. del codice dei
contratti pubblici. In base a quanto si evince dal
parere MIMS 2103 del 05/07/2023, per i servizi
sociali occorre sempre e comunque effettuare
l’affidamento competitivo, applicando il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa
e, dunque, attivando una procedura selettiva e
competitiva, in assenza della quale applicare tale
criterio non è possibile, perché se non vi è gara
(come nel caso dell’affidamento diretto) non si
possono applicare criteri di gara.

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