Page 47 - MediAppalti, Anno XIII - N. 9

A. D. R. Mediappalti

4 Per i contratti relativi alle procedure

indette dal 01/01/23 come viene
assolta l’imposta di registrazione?

L’Agenzia delle Entrate con la Risposta n. 446/2023
all’interpello relativo all’applicazione dell’imposta
di registrazione sui contratti d’appalto, ha stabilito Quale il criterio di aggiudicazione
contratto secondo le modalità indicate dall’Allegato 6 contratti dei servizi di ingegneria
da adottare per l’affidamento dei
che in relazione alla fase di registrazione non
sia dovuta ulteriore imposta di bollo rispetto a
e architettura di importo pari o
quella da assolvere al momento della stipula del
I.4 al Codice dei Contratti, richiamato dall’articolo superiore a 140.000 euro?
18, comma 10. Conclusione cui si addiviene da
quanto previsto nella circolare 22/E è secondo Con parere di precontenzioso del 13/10/2023,
il quale, il contratto rogato o autenticato da un l’Anac ha chiarito che “la ripetitività e
notaio o altro pubblico ufficiale e venga registrato standardizzazione costituiscono attributi che mal si
con la procedura telematica di cui all’articolo conciliano con le prestazioni di servizi di ingegneria
3bis del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. e architettura, atteso che la loro ingegnerizzazione
463, l’imposta di bollo è versata con le modalità comprende attività che richiedono un patrimonio
telematiche previste dalla richiamata procedura, di cognizioni specialistiche per la risoluzione di
unitamente agli altri tributi dovuti, nella nuova problematiche non standardizzate, o la ideazione
misura stabilita dal Codice dei contratti pubblici. di soluzioni progettuali personalizzate; peraltro,
anche in relazione all’affidamento del servizio
di coordinamento della sicurezza in fase di
Può l’operatore economico esecuzione, appaiono certamente individuabili
giustificare in sede di anomalia criteri di valutazione (ad es. le caratteristiche
5 nell’indicazione dei costi della e la frequenza di presenza del coordinatore sul
dell’offerta un errore formale
e modalità di espletamento del servizio, i tempi
manodopera e della sicurezza
cantiere, i rapporti con la stazione appaltante
e la direzione lavori) idonei a rendere un’offerta
nell’offerta economica?
preferibile ad un’altra.”
Con il parere di precontenzioso n. 101 del L’ANAC ha dunque concluso che il criterio di
15/03/2023 l’Autorità ha stabilito quanto segue: aggiudicazione del minor prezzo per l’affidamento
“Non può essere escluso da una procedura di gara dei servizi di ingegneria, anche con riferimento
l’operatore economico che, avendo commesso un al coordinamento della sicurezza in fase di
errore formale in ordine ai costi della manodopera esecuzione, non è conforme alla normativa di
e agli oneri della sicurezza aziendali dichiarati settore, non apparendo possibile riconoscere ai
nell’offerta economica presentata, consistente servizi di ingegneria, ed in particolare ai servizi
nella indicazione di tali costi su base annuale e di coordinamento della sicurezza in fase di
non rapportata all’intera durata del contratto, esecuzione, la natura di servizio standardizzato.”
fornisca, nell’ambito del subprocedimento di
verifica dell’anomalia dell’offerta, chiarimenti e
giustificativi idonei a dimostrare che le suddette
voci sono state tenute in debita considerazione
nell’offerta economica presentata.”
Pertanto, l’Amministrazione sarebbe tenuta a
considerare e a valutare gli elementi forniti in fase
di verifica dell’anomalia, atteso che l’attendibilità
del costo della manodopera deve essere, in ogni
caso, accertata nella sede propria del procedimento
di verifica della congruità dell’offerta.

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