Page 38 - MediAppalti, Anno XIII - N. 9

Mediappalti Il Punto

all’offerente, dispone l’aggiudicazione, che è sempre iniziata prima della stipula se sussistono le
immediatamente efficace». ragioni d’urgenza di cui al comma 9.
9. L’esecuzione d’urgenza è effettuata quando
L’art. 17 comma 5 del D.Lgs. n. 36/2023, dunque, ricorrono eventi oggettivamente imprevedibili, per
prevede che l’organo competente a disporre evitare situazioni di pericolo per persone, animali,
l’aggiudicazione esamina la proposta e, dopo aver (i) cose, per l’igiene e la salute pubblica, per il
verificato la legittimità e la conformità all’interesse patrimonio storico, artistico, culturale, ovvero nei
pubblico e (ii) effettuato positivamente il controllo casi in cui la mancata esecuzione immediata della
dei requisiti in capo all’aggiudicatario, dispone prestazione dedotta nella gara determinerebbe un
l’aggiudicazione, immediatamente efficace. grave danno all’interesse pubblico che è destinata a
soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti
Per una corretta interpretazione della disposizione dell’Unione europea».
in parola facciamo ricorso alla Relazione
Illustrativa codice dei contratti di cui al L’art. 50 comma 6 del D.Lgs. n. 36/2023
D.Lgs. n. 36/2023 nella quale si legge che «Il a sua volta dispone che «6. Dopo la verifica
comma 5 prevede la formulazione di una proposta dei requisiti dell’aggiudicatario la stazione
di aggiudicazione alla stazione appaltante o ente appaltante può procedere all’esecuzione anticipata
concedente parte del soggetto preposto alla del contratto; nel caso di mancata stipulazione
valutazione delle offerte, a favore del concorrente l’aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese
che ha presentato la migliore offerta non anomala. sostenute per l’esecuzione dei lavori ordinati dal
L’aggiudicazione viene disposta dall’organo direttore dei lavori e, nel caso di servizi e forniture,
competente della stazione appaltante o ente per le prestazioni eseguite su ordine del direttore
concedente dopo effettuato positivamente il dell’esecuzione».
controllo dei requisiti in capo all’aggiudicatario,
successivamente al quale il contratto potrà essere Pertanto, a seguito del l’approvazione del
stipulato o ne potrà essere iniziata l’esecuzione in D.Lgs. n. 36/2023 non é possibile procedere
via di urgenza». all’aggiudicazione e all’esecuzione nelle more della
verifica dei requisiti, ferma restando l’esecuzione
La Relazione Illustrativa, valorizzando il positivo d’urgenza per le ipotesi previste dall’art. 17
riscontro del possesso dei requisiti in capo comma 9.
all’aggiudicatario ai fini dell’aggiudicazione,
conferma che solo all’esito di tale riscontro positivo Rimane tuttavia l’applicabilità della disciplina
sia possibile procedere prima all’aggiudicazione e speciale per procedure aventi ad oggetto interventi
poi alla stipula del contratto. finanziati in tutto o in parte dal PNRR o
dal PNC ai sensi dell’art. 8 del D.L. n. 76/2020
Sul punto si rileva anche il Parere n. 2075 reso convertito con modificazioni dalla L. 120/2020
dal MIT il 26 giugno 2023 che - rispondendo a mente del quale «In relazione alle procedure
a un quesito posto da una stazione appaltante in pendenti disciplinate dal decreto legislativo 18
cui viene evidenziato che la fase di verifica dei aprile 2016, n. 50, i cui bandi o avvisi, con i quali
requisiti occupa circa 60 giorni dei totali messi a si indice una gara, sono già stati pubblicati alla
disposizione dell’Allegato I.3 per portare a termine data di entrata in vigore del presente decreto,
le procedure – ha evidenziato che «… Alla luce delle nonché, in caso di contratti senza pubblicazione di
previsioni sopra richiamate, pertanto, è possibile bandi o avvisi, alle procedure in cui, alla medesima
procedere all’aggiudicazione solo DOPO che la data, siano già stati inviati gli inviti a presentare
stazioni appaltante abbia verificato il possesso le offerte o i preventivi, ma non siano scaduti i
dei requisisti in capo all’offerente (si veda nel relativi termini, e in ogni caso per le procedure
dettaglio quanto disposto dal sopra citato articolo disciplinate dal medesimo decreto legislativo
17, comma 5) …». avviate a decorrere dalla data di entrata in vigore
del presente decreto:
Con riferimento alla verifica dei requisiti occorre a) è sempre autorizzata la consegna dei lavori in
considerare anche i commi 8 e 9 dell’art. 17 del via di urgenza e, nel caso di servizi e forniture,
D.Lgs. n. 36/2023 secondo cui «8. Fermo quanto l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi
previsto dall’articolo 50, comma 6, l’esecuzione dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n.
del contratto può essere iniziata, anche prima 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di
della stipula, per motivate ragioni. L’esecuzione è cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo,

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