Page 42 - MediAppalti, Anno XIII - N. 7

Mediappalti Il Punto

richiesta di rinvio a giudizio], il decreto che dispone in sede civile o amministrativa. Sussiste dunque
il giudizio ai sensi dell’articolo 429 del codice di l’onere per la stazione appaltante di verificare
procedura penale, o eventuali provvedimenti se nei confronti dell’operatore economico siano
cautelari reali o personali emessi dal giudice stati adottati ulteriori provvedimenti da parte
penale, la sentenza di condanna non definitiva, dell’autorità giudiziaria, come l’applicazione di una
il decreto penale di condanna non irrevocabile, misura cautelare o l’avvenuto esercizio dell’azione
la sentenza non irrevocabile di applicazione della penale, eventi questi che vengono espressamente
pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del contemplati nell’art. 98 comma 6 del Nuovo Codice
codice di procedura penale”. Dunque, la norma Appalti.
non prevede l’ipotesi della mera iscrizione
del registro degli indagati ex art. 335 c.p.p..
L’iscrizione dell’operatore economico
Anche i mezzi di prova utili alla stazione appaltante
per la valutazione dell’illecito con il Nuovo Codice nel registro degli indagati, non
Appalti risultano, quindi, tipizzati non essendoci essendo espressamente indicato
più margine, come in precedenza in applicazione nell’art. 98 comma 6 del D.Lgs.
del D.Lgs. 50/2016, per una valutazione di una 36/2023 tra i “mezzi adeguati di
condotta la cui gravità era idonea ad incidere prova”, non può formare oggetto di
sulla affidabilità e sull’integrità della impresa
concorrente. valutazione ai fini della sussistenza di
un illecito professionale grave
Nell’ambito di detta tipizzazione perde, quindi,
rilevanza la mera iscrizione nel registro degli
indagati, anche per esigenze di coordinamento del
Nuovo Codice Appalti con la riforma della giustizia 3. Conclusioni
penale attuata con il D.Lgs. n. 150/2022 (cd.
Riforma Cartabia) che ha inter alia introdotto nel Tra le maggiori criticità contenute nel D.Lgs.
codice di procedura penale la nuova disposizione n. 50/2016 vi è senza dubbio proprio la portata
dell’art. 335-bis c.p.p. ai sensi del quale «La mera dell’art. 80, comma 5 su cui nel corso degli anni si
iscrizione nel registro di cui all’articolo 335 non sono registrati diversi interventi giurisprudenziali
può, da sola, determinare effetti pregiudizievoli di al fine di delimitare il perimetro dell’illecito
natura civile o amministrativa per la persona alla professionale grave.
quale il reato è attribuito».
Come visto, secondo la disciplina del Nuovo Codice
Con riferimento alla disciplina in tema di contratti Appalti - le cui norme sono entrate in vigore il 1^
pubblici, pertanto, il combinato disposto dell’art. aprile 2023 e divenute efficaci dal 1^ luglio 2023
335-bis c.p.p. con l’art. 98, comma 3 e comma - l’iscrizione dell’operatore economico nel registro
6 del D.Lgs. n. 36/2023 con la tassatività sia ex art. 335 c.p.p., non espressamente citato nel
dei fatti costituenti grave illecito professionale comma 6 dell’art. 98 del Nuovo Codice tra i “mezzi
sia dei mezzi di prova adeguati ai fini della loro adeguati di prova”, non può formare oggetto di
valutazione, determina l’impossibilità per la valutazione da parte della stazione appaltante ai fini
stazione appaltante di valutare ai fini della della sussistenza di un illecito professionale grave,
sussistenza di un illecito professionale grave tenuto anche conto del principio di tassatività
e, dunque, di escludere dalle gare d’appalto i sancito dalla lettera e) dell’art. 95, comma 1 del
soggetti meramente iscritti nel registro degli medesimo Nuovo Codice Appalti.
indagati di cui all’art. 335 c.p.p..
L’auspicio è che la compiuta tipizzazione dei
Come rilevato dall’ANAC nel parere in commento, mezzi di prova per la qualificazione dei gravi
resta tuttavia fermo il disposto dell’art. 110-quater illeciti professionali ai sensi dell’art. 98 del
disp. att. c.p.p., il cui tenore prevede che in Nuovo Codice Appalti consentirà di eliminare
presenza di un maggior grado di accertamento da incertezze interpretative e evitare i contenziosi
parte dell’autorità giudiziaria, raggiunto in sede che l’applicazione della previgente disciplina ha
di emanazione di una misura cautelare personale generato negli anni.
o dell’avvenuto esercizio dell’azione penale,
possono comunque operare effetti pregiudizievoli

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