Page 35 - MediAppalti, Anno XIII - N. 7

Il Punto Mediappalti

qualora non sia nominato un responsabile di fase
L’art. 15 ed il relativo allegato I.2 del ai sensi dell’articolo 15, comma 4, del codice o
d.lgs. 36/2023 in più parti riportano non sia costituito un apposito ufficio o servizio a
che il RUP svolge tutti i compiti, con ciò deputato, esercita funzioni di coordinamento
riferimento alle varie fasi, che non e verifica finalizzate ad assicurare il corretto
siano specificatamente attribuiti ad svolgimento delle procedure, svolge la verifica di
congruità delle offerte in caso di aggiudicazione
altri organi o soggetti, individuando con il criterio del minor prezzo e la verifica sulle
nel RUP una competenza generale, offerte anormalmente basse con l’eventuale
come le pregresse e consolidate supporto della commissione giudicatrice.
disposizioni già prevedevano.
L’art. 17, comma 5, del d.lgs. 36/2023 prevede
che <<l’organo preposto alla valutazione delle
offerte predispone la proposta di aggiudicazione
Mediante il comma 1 dell’art. 15 è conservata la alla migliore offerta non anomala. L’organo
centralità e la trasversalità del RUP ed il comma competente a disporre l’aggiudicazione esamina
2 contempla un “meccanismo di chiusura” la proposta, e, se la ritiene legittima e conforme
che assicura sempre l’individuazione del RUP, all’interesse pubblico, dopo aver verificato il
attraverso la previsione secondo cui, in caso possesso dei requisiti in capo all’offerente,
di mancata nomina del RUP nell’atto di avvio dispone l’aggiudicazione, che è immediatamente
dell’intervento pubblico, l’incarico è svolto dal efficace>>.
medesimo responsabile dell’unità organizzativa
titolare del potere di spesa (dirigente).

Nell’allegato I.2 è contenuta la previsione: a) dei Nell’allegato I.2 è contenuta, tra
requisiti di professionalità e competenza richiesti l’altro, la previsione dei requisiti
al funzionario affinché possa essere nominato di professionalità e competenza
responsabile unico del progetto; b) dei compiti richiesti al funzionario affinché
di coordinamento e di impulso svolti da una possa essere nominato responsabile
persona fisica dotata di adeguati titoli di studio e
competenze professionali; c) dei poteri decisionali unico del progetto, nonché i rapporti
del RUP nelle diverse fasi della realizzazione tra i poteri del RUP e le competenze
dell’intervento pubblico. valutative della commissione
giudicatrice, chiarendo poi
Si sono poi chiariti, in particolare, aspetti quali: ulteriori aspetti evidenziati nel
a) i rapporti tra i poteri del RUP e quelli della tempo dalla giurisprudenza.
commissione giudicatrice; b) i rapporti tra i
poteri del RUP e le competenze valutative della
commissione giudicatrice; c) i poteri del RUP nel
procedimento di valutazione di anomalia delle Compete quindi al RUP proporre l’aggiudicazione
offerte; d) i poteri del RUP in sede di approvazione ad altro soggetto (dirigente) che ne dispone
degli atti di gara e della competenza alla adozione l’aggiudicazione, nel rispetto delle fasi
dei provvedimenti di esclusione (come riportato amministrative del procedimento.
nella relazione illustrativa e nel tempo dalla
giurisprudenza). Un recente parere del Ministero dell’Infrastrutture
È confermato che l’ufficio di RUP è obbligatorio (parere n. 2077/2023) ha ribadito che la decisione
e non può essere rifiutato. Anche il comma 3 di contrarre, , “evoca una più netta responsabilità
riproduce, con alcune semplificazioni, la previsione del soggetto che decide il sistema di affidamento”.
contenuta nel comma 2 dell’articolo 31 del d.lgs. A fronte di ciò, infatti, con la decisione di contrarre,
n. 50 del 2016. il soggetto competente – titolare del potere di
spesa – oltre a esternare la volontà della stazione
Nella fase di affidamento il RUP quindi provvede appaltante, individua le modalità attraverso cui
alla verifica della documentazione amministrativa deve avvenire l’affidamento e per quanto concerne

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