Page 34 - MediAppalti, Anno XIII - N. 7

Mediappalti Il Punto

dirigente gli interessati, si rivolgono per sopperire a
eventuali ritardi o inadempimenti del responsabile Il dirigente, essendo responsabile
del procedimento (art. 2 cit., commi 9-bis e ss.). della gestione delle procedure
di appalto, come prevede l’art. 107
Al dirigente sono attribuiti tutti i compiti di del TUEL, è responsabile dei ritardi o
attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti
con gli atti di indirizzo. inadempimenti (cfr. art. 2, comma 9,
della legge n. 241 del 1990),
Al dirigente compete sicuramente l’adozione degli al dirigente gli interessati, si
atti a rilevanza esterna, essendo, tra l’altro, il rivolgono per sopperire a eventuali
soggetto che ha potere di spesa ed il suo ruolo ritardi o inadempimenti del
è sicuramente di natura trasversale e con finalità responsabile del procedimento
generali. Egli adotta gli atti definitivi, è al medesimo (art. 2 cit., commi 9-bis e ss.).
che il RUP propone l’aggiudicazione. A fronte delle disposizioni
normative richiamate non esiste
una preclusione all’adozione di atti
Il Consiglio di Stato (Sez. V, 10.05.2022 dell’istruttoria da parte del dirigente.
n. 3638) ha negato una riserva
di competenza a favore del RUP
non dirigente, in quanto il dirigente 2. Il responsabile unico di progetto
è comunque “responsabile” per la (RUP) nell’art. 15 del D.lgs. 36/2023.
gestione delle procedure di appalto Compiti del RUP in fase istruttoria,
e tale responsabilità gli in fase di affidamento ed in fase di
consentirebbe di intervenire esecuzione
nell’istruttoria procedimentale
affidata al RUP per prevenire o Il nuovo codice dispone all’art. 15 del D.lgs. 36/2023
correggere eventuali errori. che le stazioni appaltanti e gli enti concedenti nel
primo atto di avvio dell’intervento pubblico da
realizzare, individuino un responsabile unico del
progetto (RUP) per le fasi di programmazione,
A fronte di quanto richiamato non esiste una progettazione, affidamento e per l’esecuzione di
preclusione all’adozione di atti dell’istruttoria da ciascuna procedura soggetta al codice.
parte del dirigente, possibilità che deve essergli
riconosciuta al fine di consentire al medesimo In caso di mancata nomina del RUP, nell’atto di
di sottrarsi alle responsabilità che altrimenti avvio dell’intervento pubblico, l’incarico è svolto dal
graverebbero sul medesimo, pertanto, deve responsabile dell’unità organizzativa competente
ritenersi consentito al dirigente lo svolgimento di per l’intervento. L’art. 15 ed il relativo allegato
singoli atti istruttori, come, ad esempio, la verifica I.2 del d.lgs. 36/2023, in più parti, riportano che
dei requisiti dell’aggiudicatario. il RUP svolge tutti i compiti, con riferimento alle
varie fasi, che non siano specificatamente attribuiti
Data le responsabilità e competenze del RUP, in ad altri organi o soggetti.
alcune amministrazioni è previsto (anche con legge
regionale) che il RUP debba essere un dirigente Come evidenziato da ANCI il RUP conserva una
(aspetto di natura organizzativa che può rientrare funzione di monitoraggio e controllo <<che
nelle competenze decisorie dell’ente), figura tra riecheggia la vecchia figura del coordinatore già
l’altro responsabile per l’ente anche rispetto al prevista dalla legge Merloni del 1994>>.
corretto trattamento dei dati, a dimostrazione La norma in esame rappresenta un’applicazione del
della responsabilità generale del dirigente. principio di fiducia ed il RUP, nell’espletare i propri
compiti, <<deve potersi fidare dei responsabili
di fase cui delegare alcune mansioni>> (come
riportato nei Quaderno Operativo n. 43 di Anci).

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