Page 32 - MediAppalti, Anno XIII - N. 7
P. 32

Mediappalti                                                                               Il Punto





               Gli atti adottati dal RUP e dal dirigente

               nelle diverse fasi del procedimento.

               Giurisprudenza e disposizioni a confronto.




               di Beatrice Corradi                                                          IL
                                                                                          PUN
                                                                                          TO






















                    1. Il responsabile unico del procedimento   che il Consiglio di Stato ha definito “pacifico” (cfr.
                      nell’art.  31  del  d.lgs.  50/2016  e  la   Cons. Stato, sez. III, 19 giugno 2017, n. 2983 e
                      relativa giurisprudenza                  giurisprudenza  ivi  richiamata),  tenuto  conto,  ad
                                                               esempio, che tale compito non può essere svolto
               L’art.  31,  comma  3,  del decreto  legislativo 18   dalla Commissione di valutazione.
               aprile 2016, n. 50 stabiliva che <<il RUP, ai sensi
               della  legge  7  agosto  1990,  n.  241,  svolge  tutti  i   Il  RUP  è  inoltre  stato  definito  come  il  soggetto
               compiti relativi alle procedure di programmazione,   avente  nel  procedimento  una  competenza
               progettazione, affidamento ed esecuzione previste   “generale” a svolgere tutti i compiti non attribuiti
               dal presente codice, che non siano specificatamente   specificatamente ad altri organi o soggetti (T.A.R
               attribuiti ad altri organi o soggetti>> (il successivo   Campania, Napoli, sez. VIII, 19 ottobre 2017, n.
               comma 4 declinava in modo puntuale, poi, una serie   4884).
               di compiti del RUP “oltre” a quelli specificatamente
               previsti da altre disposizioni del codice).
                                                                    Il RUP è stato definito come il
               La  giurisprudenza amministrativa  nel  tempo  ha
               posto in essere due distinti orientamenti in merito   soggetto avente nel procedimento
               alle competenze del RUP rispetto ai compiti e alle   una competenza “generale” e
               responsabilità della dirigenza. Le competenze del   “residuale” a svolgere tutti i compiti
               RUP  sono  descritte  come  “generali”,  “residuali”,   non attribuiti specificatamente
               “esclusive”.                                        ad altri organi o soggetti (T.A.R
                                                                Campania, Napoli, sez. VIII, 19 ottobre
               Le disposizioni del previgente codice degli appalti,   2017, n. 4884). La competenza prevede
               all’art.  31  citato,  delineavano  la competenza  del   anche l’esclusione delle offerte, non
               responsabile unico del procedimento (RUP) anche
               in termini residuali tanto da estenderla, ad esempio,   potendo tale compito essere assolto
               all’adozione dei provvedimenti di esclusione delle   dalla Commissione giudicatrice.
               partecipanti  alla  gara  secondo  un  orientamento

                                                           32
   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37