Page 41 - MediAppalti, Anno XIII - N. 6

Il Punto Mediappalti

La fase di “programmazione di progetto”, meglio relativo sponsor, come si definisce in metodologia
invero ora specificata che nell’edizione precedente la persona o l’entità organizzativa a cui riporta
del codice, si deve in altri termini interpretare lo stesso project manager, e a cui si affida la
come l’insieme del lavoro, quali atti, documenti responsabilità direzionale o strategica di più alto
e altre attività di progetto, di natura preparatoria livello dell’intervento.
e sostanziale, necessari a costituire le basi – si
potrebbero dire porre solide fondamenta – perché Talvolta nei corsi rivolti a personale
il progetto possa essere positivamente impostato, dell’amministrazione pubblica ci permettiamo di
avviato e compiuto nelle fasi successive. chiedere: “- Quando è iniziato il vostro progetto?”,
ma la risposta non sempre appare immediata.
In parallelo ad altri standard di project In particolare si può far coincidere tale data con
management, può essere definita in generale quella di nomina del RUP o l’acquisizione del
anche fase di “avvio”. cosiddetto CUP (codice unico di progetto), ma
possono esserci altre convenzioni. La rilevanza è
La programmazione di progetto non è peraltro da che da quel momento si deve anche stabilire la
confondersi con la programmazione, anche e più durata e quindi la data di fine progetto; e dallo
esplicitamente definita nel codice, di carattere più stesso momento i suoi responsabili dovranno tener
generale, richiesta alla stessa stazione appaltante, conto del tempo, quindi della durata a finire, e
e nella fattispecie denominata “programmazione purtroppo degli eventuali ritardi.
triennale”, in cui cioè si definiscono l’insieme degli
appalti, lavori e servizi che si prevede di attivare nel Nell’industria delle imprese che operano come
rispettivo triennio. Per cui si potrebbe comprendere si dice a commessa, l’inizio del progetto può ad
la programmazione di progetto su indicata come esempio stabilirsi con la data di apertura nel
parte o componente di quella triennale, quando ne sistema contabile del conto di commessa, per
occorrano le condizioni. cui dallo stesso momento il project manager è
autorizzato a sostenere spese, addebitare costi,
Nella programmazione di progetto come si riporta i membri di progetto imputare le proprie ore di
in figura, devono essere in particolare prodotti i lavoro ecc., nell’ipotesi l’azienda abbia un idoneo
documenti fondamentali indicati quali: sistema di contabilità industriale.
• quadro esigenziale
• documento di fattibilità delle alternative La stessa data potrebbe essere anche posteriore
progettuali (ove ritenuto opportuno) alla data amministrativa del contratto originale,
• documento di indirizzo alla progettazione. acquisito dalla direzione commerciale, ivi compresa
la data del termine contrattuale. Dal punto di
Quest’ultimo in particolare deve porre le basi vista del project management (o manager) è
a tutta la seguente pianificazione e attività di quindi importante che da tale momento abbiano o
progetto, sia di natura gestionale che tecnica. possano aver luogo anche altre attività operative
del progetto, in quanto eventuali o ulteriori tempi o
La programmazione di progetto rappresenta cioè ritardi amministrativi, comunque da contemplarsi
una fase nel cui momento di inizio un determinato nel piano, non potranno che pesare sulla tempistica.
progetto prende vita, risulta formalmente
approvato dall’ente promotore e/o finanziatore, Ciò illumina di ulteriore luce la differenza fra il
il finanziamento ne è garantito (secondo atti e progetto di stazione appaltante e il contratto con
procedure previste), e il RUP ne risulta nominato. un appaltatore, che può avere tutt’altro significato
Inoltre è questa una fase in cui sia possibile e costituire invece progetto (o fase di progetto)
rilevare con certezza l’inizio o la “data di nascita” per quest’ultimo.
del progetto, come possibilmente iscriverla sulla
sua carta d’identità, come ciascuno di noi la trova Quindi, se un progetto deve avere ha una propria
sul proprio documento. data di inizio e una di fine, rispettive date di inizio e di
fine devono averle tutte le fasi che lo compongono,
Identificare con certezza operativa la data di inizio non potendo esserci in principio periodi di buco o
di un progetto, in termini di project management gap temporali fra una fase e la successiva. Un tale
è fondamentale, perché ad esempio nell’industria modello di ciclo di vita più semplice e standard,
significa che da tale momento la responsabilità come appunto in generale quello da codice degli
di gestirlo passa al project manager, nonché al appalti, è il cosiddetto modello di tipo lineare,

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