Page 63 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4

A. D. R. Mediappalti

Come si concilia la carica di
consigliere comunale con quella di
socio di società aggiudicataria di un
9 appalto?

La problematica va risolta sulla base del disposto
dell’art. 63 comma1 n.2 D.Lgs. 267/2000, laddove
definisce la nozione di ‘incompatibilità di interessi’,
richiedendo ai fini della sua sussistenza, una
duplice condizione:” la prima, di natura soggettiva,
la seconda di natura oggettiva. E’ necessario,
innanzitutto (condizione soggettiva), che, il
soggetto, in ipotesi incompatibile all’esercizio della
carica elettiva, rivesta la qualità di titolare, o di
amministratore, ovvero di dipendente con poteri
di rappresentanza o di coordinamento. In secondo
luogo, il legislatore prevede, come condizione
‘oggettiva’, che deve necessariamente concorrere
con quella ‘soggettiva’ per la sussistenza della
suddetta incompatibilità, che il soggetto, rivestito di
una delle predette qualità, in tanto è incompatibile,
in quanto ‘ha parte ...in appalti, nell’interesse del
comune’. …..la locuzione ‘aver parte’ alluda alla
contrapposizione tra ‘interesse particolare’ del
soggetto, in ipotesi incompatibile, ed interesse del
comune, istituzionalmente ‘generale’, in relazione
alle funzioni attribuitegli e, quindi, allude alla
situazione di potenziale conflitto di interessi, in cui
si trova il predetto soggetto, rispetto all’esercizio
imparziale della carica elettiva....
In conformità, infatti, al principio generale che
ogni organo collegiale deliberi sulla regolarità dei
titoli di appartenenza dei propri componenti, la
verifica delle cause ostative all’espletamento del
mandato è compiuta con la procedura consiliare
prevista dall’art. 69 del decreto legislativo citato,
che garantisce il contraddittorio tra organo e
amministratore, assicurando a quest’ultimo
l’esercizio del diritto alla difesa e la possibilità di
rimuovere entro un congruo termine la causa di
incompatibilità contestata” (Cfr. Cass. Civile,
sent. N. 11959 dell’8.8.2003, sez. I, ord. N.
550 del 16.1.2004).

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