Page 28 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4

Mediappalti Il Punto

Il Partenariato Pubblico Privato

nel D.Lgs. n. 36/2023

IL
PUN
di Paola Cartolano e Paola Razzano
TO

Premesse L’emanazione del nuovo codice dei contratti
pubblici di cui al Decreto Legislativo 31 marzo 2023
Nell’ambito del nostro ordinamento è stato senza n. 36 (“D.Lgs. 36/2023” o “Nuovo Codice”), in
dubbio il D.Lgs. n. 50/2016 ad avere il grande attuazione della delega contenuta all’art. 1 comma
merito di introdurre una disciplina organica in 2 della Legge 21 giugno 2022, n. 78, costituisce
1
materia di Partenariato Pubblico Privato (“PPP”), attuazione del traguardo (M1C1-73) del PNRR.
non prevista nel precedente D.Lgs. n. 163/2006.
Già da tempo, tuttavia, era sorta l’esigenza di Considerato che l’accesso ai finanziamenti
innovare, soprattutto in chiave semplificativa, detta comunitari del NEXT Generation EU per il
disciplina al fine di favorire un utilizzo più diffuso relativo stanziamento dovrà avvenire attraverso
del PPP, che consentisse di superare la carenza di l’esperimento di procedure ad evidenza pubblica,
risorse da parte della Pubblica Amministrazione ha assunto carattere preminente proprio la
mediante il ricorso a capitali ed energie private. revisione della disciplina dei contratti pubblici
per definire procedimenti
Il momento cardine per attuare la amministrativi di aggiudicazione
modifica della disciplina del PPP L’adozione del delle gare strutturati, ma snelli e
è stato l’attuazione della delega Nuovo Codice si contingentati nei tempi.
legislativa di cui alla Legge 21 colloca nell’ambito
giugno 2022 n. 78 per la riforma Il partenariato pubblico-privato
del codice in materia di contratti del complesso di (PPP) rappresenta una forma di
pubblici. riforme attuate per collaborazione tra il settore pubblico
le finalità del PNRR e privato per la realizzazione di
In particolare, il riordino della progetti per infrastrutture e servizi
disciplina della contrattualistica pubblici: nell’ambito del PNRR il
pubblica ha trovato collocazione nell’ambito PPP, concretizzandosi in una forma di collaborazione
del complesso di riforme attuate nel nostro tra il settore pubblico e privato, assume un ruolo
ordinamento per le finalità del Piano Nazionale di cruciale per attuare progetti per infrastrutture e
Ripresa e Resilienza (“PNRR”), piano di riforme servizi pubblici finanziati dai fondi comunitari e
presentato dall’Italia alla Commissione europea stimolare la ripresa economica dell’Italia.
per accedere ai fondi del cd. NEXT Generation EU.

1. Art. 1 comma 2 della Legge 78/2022 “aa) razionalizzazione, semplificazione, anche mediante la
previsione di contratti-tipo e di bandi-tipo, ed estensione delle forme di partenariato pubblico-privato, con
particolare riguardo alle concessioni di servizi, alla finanza di progetto e alla locazione finanziaria di opere
pubbliche o di pubblica utilità, anche al fine di rendere tali procedure effettivamente attrattive per gli
investitori professionali, oltre che per gli operatori del mercato delle opere pubbliche e dell’erogazione dei
servizi resi in concessione, garantendo la trasparenza e la pubblicità degli atti”

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