Page 33 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4

Il Punto Mediappalti

sia pari al 10% del valore delle opere ancora da semplificazione. Anche in questo caso facciamo
eseguire ovvero, nel caso in cui l’opera abbia riferimento alle principali novità rispetto al
superato la fase di collaudo, del precedente impianto normativo
valore attuale dei ricavi risultanti di cui al D.Lgs. n. 50/2016,
dal piano economico finanziario L’art. 174 comma 3 rimandando alle norme del Nuovo
allegato alla concessione per gli del Nuovo Codice Codice per una puntuale lettura.
anni residui di gestione. opera un rinvio
generale per Tra le principali novità introdot-
Sempre in ordine all’art. tutti i PPP di tipo te con riferimento alla finanza di
190 si evidenzia la modifica contrattuale alla progetto si segnala in primis che
apportata per la fattispecie della disciplina delle è stata eliminata la finanza di pro-
risoluzione in ordine alla quale concessioni getto ad iniziativa pubblica, rite-
è previsto l’obbligo di inserire nel nuta una duplicazione rispetto alla
contratto una clausola penale di scelta di indire una gara pubblica
predeterminazione del danno e i per l’affidamento di una concessio-
criteri per il calcolo dell’indennizzo. ne. Rimane il solo procedimento di project finan-
Il Nuovo Codice all’art. 191 prevede poi una cing ad iniziativa privata di cui all’art. 193 del
disciplina del subentro di un concessionario Nuovo Codice.
ad un altro non prevista nel D.Lgs. n. 50/2016,
nonché una nuova disciplina della revisione del Prima di passare in rassegna le altre novità appor-
contratto. In particolare, purchè non si apportino tata alla disciplina della finanza di progetto ai sensi
modifiche sostanziali alla concessione, la revisione dell’art. 193 del Nuovo Codice, occorre evidenzia-
è consentita: re che l’art. 198 dispone che “Le proposte di cui
all’articolo 193, comma 1, primo periodo, possono
- al verificarsi di eventi sopravvenuti straordinari riguardare, in alternativa alla concessione, tutti i
e imprevedibili, ivi compreso il mutamento della contratti di partenariato pubblico privato».
normativa o della regolazione di riferimento,
purché non imputabili al concessionario, che Il comma 1 dell’articolo 193 precisa che «gli
incidano in modo significativo sull’equilibrio operatori economici possono presentare agli enti
economico-finanziario dell’operazione; concedenti proposte relative alla realizzazione in
- nella misura strettamente necessaria a regime di concessione di lavori o servizi», introdu-
ricondurlo ai livelli di equilibrio e di traslazione cendo una delle novità rispetto all’art. 183, com-
del rischio pattuiti al momento della conclusione ma 19 del D.Lgs. 50/2016. Viene infatti precisato
del contratto. che la proposta di project financing può riguardare
concessioni sia di lavori che di servizi, recuperan-
Qualora l’alterazione dell’equilibrio economico- do la previsione in precedenza contenuta nell’art.
finanziario sia dovuta a eventi diversi da quelli 278 del DPR 207/2010 rubricata proprio “Finanza
succitati e rientranti nei rischi allocati al privato, di progetto nei servizi”.
la stessa è a carico del concessionario medesimo.
La revisione è inoltre subordinata alla previa Rispetto all’art. 183 comma 19 del D.Lgs. n.
valutazione del DIPE, nei casi di opere di interesse 50/2016 viene inoltre eliminato il riferimento alla
statale o finanziate con contributo a carico dello presentazione di proposte relative ad interventi
Stato, e in caso di mancato accordo sul riequilibrio già «presenti negli strumenti di programmazione
del piano economico-finanziario, le parti possono approvati dall’amministrazione aggiudicatrice sulla
recedere dal contratto. base della normativa vigente»: ciò in coerenza con
l’art. 175 del Nuovo Codice il quale – come visto –
prevede che le Pubbliche Amministrazioni debbano
3. La nuova disciplina della finanza di adottare “il programma triennale delle esigenze
progetto: cenni pubbliche idonee a essere soddisfatte attraverso
forme di partenariato pubblico-privato”.
Il Nuovo Codice nell’ambito della Parte II relativa
ai contratti di concessione dedica il Titolo IV alla Si segnala sul punto la Relazione Illustrativa, la
disciplina della finanza di progetto, apportando una quale evidenzia che «resta comunque salva la pos-

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