Page 26 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4

Mediappalti Il Punto

fermo restando peraltro l’onere È esclusa appalti, visionare le domande
della stazione appaltante dall’ostensibilità di partecipazione e gli atti, i
di valutare motivatamente propria degli atti di dati e le informazioni relative
le argomentazioni offerte gara quella parte ai requisiti di partecipazione,
ai fini dell’apprezzamento dell’offerta o delle i verbali relativi alla fase di
dell’effettiva rilevanza per ammissione dei candidati
l’operatività del regime di giustificazioni e degli offerenti, nonché la
segretezza (cfr. Cons. Stato, V, della anomalia documentazione, tra cui i
n. 64/20 cit.; Cons. Stato, Sez. che riguardano le verbali, inerenti la verifica della
V 31 marzo 2021, n. 2714). specifiche e riservate anomalia dell’offerta (il d.lgs.
capacità tecnico- 50/2016 fa non fa riferimento ai
I “Segreti” “sono cosa diversa industriali o in genere verbali).
dalle più generiche cognizioni gestionali proprie
e/o competenze (cd. “abilità dell’impresa in gara Ciò fatta salva la disciplina
lavorative”) possedute da prevista per i contratti secretati
un operatore economico per (il know how), vale o la cui esecuzione richiede
svolgere in modo ottimale a dire l’insieme speciali misure di sicurezza e
un’attività o una professione” del “saper fare” e considerando che i dati e le
(TAR Trieste, 02.02.2023 n. delle competenze informazioni non possono essere
37). Una motivazione del ed esperienze resi accessibili o conoscibili fino
controinteressato con la quale è professionali alla conclusione delle relative
semplicemente evidenziato che specifiche. fasi o alla scadenza dei termini,
la richiesta di accesso potrebbe prevedendo che per i pubblici
presentare una potenziale ufficiali o per gli incaricati di
violazione della proprietà pubblico servizio la violazione
intellettuale dell’impresa, è assolutamente della disposizione rileva ai fini dell’articolo 326 del
generica e non accoglibile. codice penale.

Il d.lgs. 50/2016 prevede che per le
3. L’accesso agli atti nel d.lgs. 36/2023. informazioni fornite nell’ambito dell’offerta
Gli articoli 35 e 36 che regolano o a giustificazione della medesima, è
l’istituto: la riservatezza in alcune consentito l’accesso al concorrente ai fini
fasi e le norme procedimentali e della difesa in giudizio dei propri interessi in
processuali relazione alla procedura di affidamento del
contratto. Il d.lgs. 36/2023 prevede invece
Il nuovo codice degli appalti introduce elementi che sia consentito l’accesso al concorrente,
all’istituto dell’accesso a seguito del consolidamento se indispensabile (ciò in considerazione
della giurisprudenza che nel tempo, come degli orientamenti giurisprudenziali sul tema
evidenziato, si è espressa offrendo interpretazioni presenti) ai fini della difesa in giudizio dei
utili e necessarie rispetto a fattispecie concrete. Il propri interessi giuridici rappresentati in
nuovo codice regola l’accesso agli atti in due articoli, relazione alla procedura di gara.
uno riferito all’accesso agli atti e alla riservatezza
(art. 35), uno riferito alle norme procedimentali e Il d.lgs. 36/2023, all’art. 35, prevede, come per
processuali in tema di accesso (art. 36). L’articolo il D.lgs. 50/2026, i casi di esclusioni del diritto di
35 riporta i casi in cui, in relazione alla fase del accesso e di ogni forma di divulgazione, oltre che
procedimento, è possibile differire il diritto di per i contratti secretati o la cui esecuzione richiede
accesso al fine di garantire la riservatezza rispetto, speciali misure di sicurezza:
ad esempio, a coloro che hanno presentato offerta,
richiesto di essere invitati o che hanno manifestato a) in relazione alle informazioni fornite
il loro interesse. nell’ambito dell’offerta o a giustificazione della
medesima che costituiscano, secondo motivata e
Le disposizioni individuano quindi quando è comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti
possibile, in linea con il precedente codice degli tecnici o commerciali;

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