Page 66 - MediAppalti, Anno XIII - N. 3

Mediappalti A. D. R.

A Domanda

Rispondiamo A. D.

R.

2 Il progettista prescelto dall’impresa
partecipante in caso di appalto
In un appalto integrato, è sufficiente integrato può fare ricorso
l’indicazione da parte dell’impresa all’avvalimento?
1 che l’impresa si raggruppi o stipuli La tematica in questione, ancora attuale, non ha
di un progettista o è necessario

un contratto di avvalimento con il
progettista?
trovato una soluzione univoca stante le diverse
pronunce giurisprudenziali intervenute nel tempo.
Il Consiglio di Stato, sez. V, con sentenza n. 4982 del
L’Autorità nazionale anticorruzione con la delibera 30/10/2017 ha negato che il progettista “indicato”
n. 210 del 27 aprile 2022, si è espressa sulla possa a sua volta, fare uso di avvalimento, al fine
legittimità della clausola contenuta nella lex di di evitare in sostanza una catena di avvalimenti di
gara che imponga all’impresa qualificata per “ausiliari dell’ausiliario”.
la sola costruzione di stipulare un contratto L’Adunanza Plenaria con sentenza n. 9 luglio 2020,
di avvalimento ritenendo invece sufficiente la n. 13, aderendo all’orientamento giurisprudenziale
semplice indicazione del progettista stesso. prevalente, ha stabilito che il progettista indicato,
Secondo l’Anac, partendo dall’art. 46 comma 1 va qualificato come professionista esterno
del codice, i requisiti minimi per lo svolgimento incaricato di redigere il progetto esecutivo.
della progettazione oggetto del contratto sono Pertanto non rientra nella figura del concorrente
posseduti dalle imprese attestate per prestazioni né tanto meno in quella di operatore economico,
di sola costruzione attraverso un progettista nel significato attribuito dalla normativa interna e
raggruppato o indicato in sede di offerta, in grado da quella dell’Unione europea.
di dimostrarli, scelto tra i soggetti di cui all’articolo Con ordinanza del Consiglio di Stato, sez.
46, comma 1”, cioè professionisti singoli o associati, V, 17.02.2016 n. 636, si è ritenuto di dover
società tra professionisti, società di ingegneria e sottoporre alla Corte di Giustizia la questione
raggruppamenti fra tali soggetti, nonché consorzi se sia compatibile con la pertinente normativa
stabili di società. comunitaria (art. 48 direttiva CE 31 marzo
Pertanto, richiedere un contratto di avvalimento 2004, n. 18) una norma come quella di cui al
significherebbe in ogni caso “restringere la platea già analizzato art. 53, comma 3, d.lgs. 16 aprile
dei potenziali concorrenti”. 2006, n. 163, che ammette alla partecipazione
un’impresa con un progettista “indicato” che,
secondo la giurisprudenza nazionale, non essendo
concorrente, non potrebbe ricorrere all’istituto
dell’avvalimento.

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