Page 49 - MediAppalti, Anno XIII - N. 10
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Il Punto                                                                             Mediappalti





               Nuove indicazioni operative per il RUP in tema

               di digitalizzazione, PNRR e ribassabilità degli

               oneri della manodopera




               di Stefano Usai                                                                    IL
                                                                                                PUN
                                                                                                TO

















                   Premessa                                    Nella  richiesta  si  evidenzia  che  “l’importo  è
                                                               inferiore ai 5000 euro, pertanto sarebbe rispettata
               Di  seguito  si  darà  conto  di una  serie  di recenti   normativa  che  obbliga il  ricorso a  Mepa  o simili
               interventi, anche normativi, importanti in materia   solo sopra  i 5000  euro,  inoltre  la  prestazione  in
               di attività contrattuale.                       oggetto è molto specifica e non presente su alcun
                                                               catalogo Mepa o simili”.

                   1. La digitalizzazione dei micro-appalti    L’ufficio  di  supporto,  dopo  aver  ricordato  che
                                                               dal 2019  le pubbliche amministrazioni risultano
               Uno  degli interventi,  ancora  oggi oggetto  di   obbligate a ricorrere al MEPA o mercati dei soggetti
               discussione,  riguarda  l’affermato  obbligo  di   aggregatori solo “per forniture di beni e l’acquisto
               “digitalizzare”  anche  i  micro  appalti  (gli  acquisti   di servizi di importo  superiore  ai  5.000  euro”
               per importi inferiori ai 5mila euro).           evidenzia  come  detta  dinamica,  alla  luce  delle
                                                               nuove norme  in tema  di digitalizzazione  di ogni
               E’ noto che la pregressa disciplina – che a questo   appalto, deve ritenersi superata.
               punto  deve  ritenersi  superata  -, consentiva  per
               acquisti di importo inferiore ai 5mila euro di non   Nel  parere,  infatti,  si  puntualizza  che  per  effetto
               avvalersi  del  mercato  elettronico  (art.  1,  comma   delle disposizioni di cui all’articolo 25 (efficace dal
               130 della legge 145/2018).                      1° gennaio 2024) si introduce il definitivo “obbligo
                                                               per  le stazioni appaltanti  e  gli  enti concedenti  di
               Questa disposizione, alla luce di alcuni pareri del   utilizzare  le  piattaforme  di  approvvigionamento
               MIT  ma  soprattutto  delle  indicazioni dell’ANAC   digitale per  svolgere  tutte  le  procedure  di
               deve oramai ritenersi superata.                 affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici”
                                                               nessuna esclusa.
               In questo senso si colloca il parere n. 2196/2023
               dell’ufficio  di  supporto  del  MIT  al  quale  viene   L’articolo,  quindi,  obbliga  il  RUP  –  come  noto  -,
               chiesto  se,  “Dovendo  urgentemente  affidare   all’utilizzo  di  “piattaforme  certificate  secondo  le
               un  servizio  specifico  ad  un  soggetto  non  iscritto   regole tecniche di cui all’articolo 26”.
               a  nessuna  di  queste  piattaforme  “sia  regolare
               procedere  con  affidamento  diretto  e  scambio  di   Questa  nuova  situazione,  quindi,  anche  nel  caso
               atti  e  comunicazioni  via  PEC  senza  effettuare  la   di micro affidamenti (di importo inferiore ai 5mila
               procedura su Mepa o simili”.                    euro) impone l’obbligo di concludere/perfezionare

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