Page 60 - MediAppalti, Anno XIII - N. 1

Mediappalti A. D. R.

3 Come cambiano le modalità di dalla stazione appaltante ovvero in elenchi o albi

istituiti o messi a disposizione dalla centrale di
affidamento dei contratti PNRR e
committenza, comunque nel rispetto del principio
PNC con il D.L. 13/2023?
di rotazione.
Al fine di rispettare i tempi previsti dal PNRR in
Il Decreto Legge 13/2023 entrato in vigore lo tema di edilizia scolastica, i sindaci e i presidenti
scorso 25/02/2023 con l’intento di semplificare delle province e delle città metropolitane, a cui
ulteriormente l’accesso e lo sviluppo delle sono stati assegnati su questa materia poteri
procedure legate agli investimenti pubblici PNRR e derogatori al codice degli appalti, in analogia a
PNC, ha previsto diverse semplificazioni in materia quanto previsto per i commissari straordinari,
di contratti pubblici, tra cui delle vere e proprie possono avvalersi di altre strutture pubbliche,
deroghe al codice degli appalti. centrali e locali, per ricevere supporto specialistico.
Gli oneri sono posti a carico dei quadri economici
Il settore dell’edilizia scolastica è stato degli interventi da realizzare o completare in
particolarmente interessato dalla norma in misura non superiore al 3 per cento del relativo
questione, difatti, è stata estesa la possibilità quadro economico.
di operare come commissari straordinari per Le deroghe sopra indicate si applicano anche
l’edilizia scolastica (opzione già introdotta fino agli accordi-quadro per l’affidamento dei servizi
al 31 dicembre 2026 per Sindaci e Presidenti tecnici e dei lavori stipulati da Invitalia, e anche
di Provincia e di Città Metropolitana) anche ai per l’affidamento congiunto della progettazione e
soggetti attuatori degli interventi, alle stazioni dell’esecuzione.
appaltanti (se diverse dai soggetti attuatori), alle
centrali di committenza e ai contraenti generali
per i quali si applicano le deroghe al codice degli
appalti già previsti dall’art. 7-ter del Decreto legge
22/20.
Gli Enti locali potranno utilizzare le economie di Nel caso di accordo quadro con più
gara derivanti dai ribassi d’asta per gli interventi operatori economici e senza rilancio
di edilizia scolastica anche per i “progetti in 4 competitivo quali possono essere i
metodi di scelta dell’affidatario del
essere” e non solo per i “nuovi” progetti PNRR. singolo contratto attuativo?
Infatti per tali interventi l’utilizzo delle economie
derivanti dai ribassi d’asta non era previsto
dalla normativa vigente, all’esito dell’incalzante Nell’accordo quadro concluso con più operatori
fenomeno dell’aumento del costo dei materiali. economici senza rilancio competitivo, la Stazione
In deroga alle norme vigenti, si potrà procedere Appaltante deve indicare nei documenti di gara
all’affidamento diretto per servizi e forniture, ivi il metodo di scelta dell’affidatario dello specifico
compresi i servizi di ingegneria e architettura e contratto attuativo, che può essere a titolo
l’attività di progettazione, di importo inferiore a esemplificativo, la rotazione, lo scorrimento “a
215.000 euro. L’affidamento diretto può essere cascata” (quando il contratto attuativo viene
effettuato, anche senza consultazione di più stipulato con l’operatore economico che ha
operatori economici, fermi restando il rispetto presentato la migliore offerta durante la prima
dei principi fondamentali per l’aggiudicazione e fase della procedura e solo in caso di incapacità
l’esecuzione di appalti e concessioni e l’esigenza o rinuncia di tale operatore, le stazioni appaltanti
che siano scelti soggetti in possesso di pregresse potranno scorrere la graduatoria) o la previsione di
e documentate esperienze analoghe a quelle rapporti percentuali da attribuire alla graduatoria
oggetto di affidamento, anche individuati tra degli operatori economici con cui è stato concluso
coloro che risultano iscritti in elenchi o albi istituiti
l’accordo quadro.

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