Page 31 - MediAppalti, Anno XIII - N. 1

Il Punto Mediappalti

In caso di messa a disposizione sulla piattaforma 3. Il soccorso istruttorio
dell’offerta selezionata, con indicazione delle parti
oscurate, il procedimento di accesso nella sua Nella riscrittura della fattispecie del soccorso, il
fase amministrativa si intende concluso per cui primo aspetto che non può essere taciuto è che
coloro che hanno interesse a conoscere le parti nel nuovo codice alla fattispecie viene dedicata
riservate dovranno adire direttamente il giudice una intera norma (art. 101) e non un solo comma
amministrativo”. nell’attuale testo (art. 83, comma 9).

Il comma 4, altra importante novità prevede Il primo comma contiene un importante
tempi più ristretti per proporre ricorso avverso adeguamento/semplificazione alla “novità” del
le parti considerate segrete anche dalla stessa c.d. fascicolo virtuale dell’operatore economico.
amministrativa all’esito della fase amministrativa. La disposizione specifiche che l’attivazione del
Il ricorso proposto secondo il rito dell’accesso di soccorso istruttorio (e quindi il sollecito all’operatore
cui all’art. 116 c.p.a. deve essere notificato entro economico) avviene “Salvo che al momento
10 giorni dalla comunicazione dell’aggiudicazione della scadenza del termine per la presentazione
ai sensi dell’articolo 90”. dell’offerta il documento sia presente nel fascicolo
virtuale dell’operatore economico, la stazione
Le altre novità sostanziali sono quelle precisate appaltante assegna un termine non inferiore a
nei commi 5 e 6. Per la prima volta, in pratica, cinque giorni e non superiore a 10 giorni”.
gli estensori hanno preso
in considerazione degli Altra importante Altra importante novità è
strumenti deterrenti di certi quella sui termini temporali del
comportamenti che possono novità è quella sui soccorso. Per la prima volta
indurre gli operatori – innanzi a termini temporali del il legislatore fissa un termine
istanza di ostensione dei propri soccorso. Per la prima minimo (5 giorni) che deve
atti -, a dichiarare la presenza di volta il legislatore fissa essere rispettato. La fissazione
segreti commerciali/industriali un termine minimo del termine minimo rappresenta
magari solo fittizi. (5 giorni) che deve una assoluta novità visto che
essere rispettato. La l’attuale disposizione disciplina
In queste situazioni, se la fissazione del termine solo il termine finale.
stazione appaltante ritiene
che in realtà tali dichiarazioni minimo rappresenta Nelle lettere a) e b) sono
non siano corrette, o meglio una assoluta novità specificate le ipotesi in cui
(come si legge nella relazione visto che l’attuale può essere attivato il soccorso
tecnica) “ritenga insussistenti disposizione disciplina istruttorio.
le ragioni di segretezza solo il termine finale. Con la lettera a), si ribadisce
indicate dall’offerente ai sensi quanto già noto/previsto con
dell’articolo 35, comma 4, l’esclusione della possibilità di
lettera a), l’ostensione delle parti integrare le offerte tecnico/
dell’offerta di cui è stato richiesto l’oscuramento economiche ed ammettendo il soccorso solo per
non è consentita prima del decorso del la produzione di documentazione “amministrativa”.
termine di impugnazione delle decisioni di In aggiunta si chiariscono casi in cui il soccorso
cui al comma 4” ma solo successivamente è ammesso a conferma degli orientamenti
fermo restando (comma 6) il fatto che la stessa giurisprudenziali (anche se in certi casi non sono
stazione appaltante o l’ente concedente può mancate soluzioni diverse).
inoltrare segnalazione all’ANAC la quale può Più nel dettaglio la norma chiarisce che “la mancata
irrogare una sanzione pecuniaria nella misura presentazione della garanzia provvisoria, del
stabilita dall’articolo 222, comma 9, ridotta alla contratto di avvalimento e dell’impegno a
metà nel caso di pagamento entro 30 giorni dalla conferire mandato collettivo speciale in caso
contestazione, qualora vi siano reiterati rigetti di di raggruppamenti di concorrenti non ancora
istanze di oscuramento. costituiti è sanabile mediante documenti
aventi data certa anteriore al termine fissato
per la presentazione delle offerte”.

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