Page 29 - MediAppalti, Anno XIII - N. 1
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Il Punto                                                                             Mediappalti






               Si  tratta  di  fattispecie  finalizzata  ad  un  controllo   sia stata respinta, è consentito l’accesso all’elenco
               sociale sull’attività e  sulla spendita  delle risorse   dei  soggetti  che  hanno  fatto  richiesta  di  invito  o
               da  parte  della  P.A.,  non  è  soggetto  ad  alcun   che  hanno  manifestato  il  loro  interesse,  dopo  la
               formalismo  né  richiede  motivazione  specifica  ed   comunicazione  ufficiale,  da  parte  delle  stazioni
               incontra i soli limiti declinati dall’articolo 5-bis del   appaltanti o degli enti concedenti, dei nominativi
               decreto legislativo 33/2013.                    dei candidati da invitare;

               Il  secondo  comma  contiene,  rispetto  all’attuale   c) in relazione  alle domande  di partecipazione  e
               disciplina, maggiori dettagli specificando  anche i   agli atti, dati e informazioni relativi ai requisiti di
               tempi in cui  (si legge nella relazione tecnica) “si può   partecipazione di cui agli articoli 94, 95 e 98 e ai
               ottenere  la documentazione  di gara  di interesse,   verbali relativi alla fase di ammissione dei candidati
               quale  ad  esempio  le  domande  di  partecipazione   e offerenti, fino all’aggiudicazione;
               e  gli  atti,  dati  e  informazioni  relativi  ai  requisiti
               di  partecipazione  e  ai  verbali  relativi  alla  fase  di   d)  in  relazione  alle  offerte  e  ai  verbali  relativi
               ammissione  dei  candidati  e  offerenti,  i  verbali   alla  valutazione  delle stesse  e  agli atti,  dati
               relativi  alla  valutazione  delle  offerte  e  agli  atti,   e  informazioni  a  questa  presupposti,  fino
               dati e informazioni a questa presupposti, e infine   all’aggiudicazione;
               i  verbali  riferiti  alla  fase  di  verifica  dell’anomalia
               dell’offerta. Tutti questi documenti non si potranno   e)  in  relazione  alla  verifica  della  anomalia
               conoscere fino all’aggiudicazione”.             dell’offerta e ai verbali riferiti alla detta fase, fino
               Da  ricordare  che  il nuovo  codice prevede    all’aggiudicazione”.
               un’unica  aggiudicazione  e,  segnatamente,  la
               sola  aggiudicazione  efficace.  Ciò  contribuisce  a   Rimane fermo, come ora, che fino alla conclusione
               far  comprendere  la  durata  del  c.d.  momento  di   delle  fasi  o  alla  scadenza  dei  termini  di  cui  al
               “congelamento” entro i quali non è possibile avere   comma  2  gli  atti,  i  dati  e  le  informazioni  non
               la conoscenza degli atti citati nel comma.      possono essere resi accessibili o conoscibili pena
                                                               la violazione dell’articolo 326 del codice penale.
               Più nel dettaglio, il comma in parola prevede che
               “Fatta  salva  la  disciplina  prevista  dal  codice  per   Il  comma  4  ribadisce  quali  atti  sono  comunque
               i contratti secretati o la cui esecuzione  richiede   soggetti ad un regime particolare risultando esclusi
               speciali misure  di sicurezza,                                 dall’accesso.  L’unica  novità,
               l’esercizio del diritto di accesso è   L’accesso agli          probabilmente (in realtà si tratta
               differito:                                                     di un adeguamento rispetto alla
                                                     atti trova una           norma  attuale)  è  la  previsione
                                                  compiuta disciplina
               a)  nelle  procedure  aperte,  in                              (lett. b) del comma  punto  3)
               relazione  all’elenco  dei soggetti   nell’articolo 35 dello   che  esclude l’accesso  proposto
               che  hanno  presentato  offerte,    schema di codice           rispetto   “alle   piattaforme
               fino alla scadenza del termine per   (articolo rubricato       digitali   e   alle   infrastrutture
               la presentazione delle medesime;    “Accesso agli atti         informatiche   utilizzate   dalla
                                                   e riservatezza”) e         stazione  appaltante  o  dall’ente
               b)  nelle  procedure  ristrette  e   con un successivo         concedente,  ove  coperte  da
               negoziate  e  nelle  gare  informali,                          diritti di privativa intellettuale”.
               in relazione all’elenco dei soggetti    articolo 36            Il comma 5, ricorda al RUP – quale
               che hanno fatto richiesta di invito   (rubricato “Norme        soggetto  che  deve  presidiare
               o  che  hanno  manifestato  il  loro   procedimentali e        questo   sub-procedimento   -,
               interesse, e in relazione all’elenco   processuali in tema     che l’accesso si deve comunque
               dei soggetti che sono stati invitati   di accesso”) inedito    consentire  oltre  che  nel  caso
               a  presentare  offerte  e  all’elenco   in cui si precisano    dell’offerta e delle giustificazioni
               dei soggetti che hanno presentato   alcune importanti          fornite dall’appaltatore anche se
               offerte,  fino  alla  scadenza  del     indicazioni            contenenti  segreti  commerciali/
               termine  per  la  presentazione      procedimentali.           industriali anche in relazione alla
               delle   offerte   medesime;   ai                               ipotesi appena  richiamata  (lett.
               soggetti la cui richiesta  di invito                           b), punto 3).

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