Page 24 - MediAppalti, Anno XIII - N. 1

Mediappalti Il Punto

significativi della propria capacità e affini a quelli e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto
oggetto dell’affidamento, svolti lungo tutto l’arco dell’affidamento; .. ».
della sua vita professionale».
Per tali motivi la previsione di un ulteriore limite
Resta inteso che l’affidabilità e la temporale dello svolgimento dei servizi tra i criteri
professionalità dell’operatore vengono di valutazione dell’offerta tecnica è un illegittimo
assicurate a monte attraverso la previsione, restringimento della concorrenza privo di reali
tra i requisiti di partecipazione alla procedura, ragioni giustificatrici.
di criteri di capacità tecnica professionale
piuttosto stringenti e pertanto eventuali rischi di
presentazione in offerta di esperienze “obsolete”, 3. Eventuali deroghe
in quanto troppo risalenti nel tempo della vita
professionale del concorrente possono essere Le Linee Guida n. 1 sono state adottate dall’ANAC
agevolmente superati in sede di valutazione. ai sensi e per gli effetti dei poteri attribuitegli dal
legislatore ex art. 213 del d.lgs. n. 50/2016 il quale
Le medesime Linee Guida n. 1, infatti, con al comma 2 dispone che «L’ANAC, attraverso linee
riferimento ai requisiti di capacità economico- guida, bandi-tipo, capitolati-tipo, contratti-
finanziaria e tecnico-organizzativa, prevedono tipo ed altri strumenti di regolamentazione
tra l’altro i requisiti relativi: flessibile, comunque denominati, garantisce la
«… b) all’avvenuto espletamento negli ultimi dieci promozione dell’efficienza, della qualità dell’attività
anni di servizi di ingegneria e di architettura, di cui delle stazioni appaltanti, cui fornisce supporto
all’art. 3, lett. vvvv) del codice, anche facilitando lo scambio di
relativi a lavori appartenenti ad informazioni e la omogeneità
ognuna delle classi e categorie La previsione tra i dei procedimenti amministrativi
dei lavori cui si riferiscono i servizi criteri di valutazione e favorisce lo sviluppo delle
da affidare, individuate sulla base dell’offerta tecnica migliori pratiche».
delle elencazioni contenute nelle
vigenti tariffe professionali, per un di una clausola In particolare, con la disposizione
importo globale per ogni classe e limitativa per la richiamata è stato posto in capo
categoria variabile tra 1 e 2 volte presentazione dei all’ANAC un potere regolatorio
l’importo stimato dei lavori cui si tre servizi relativi non vincolante, i cui tratti sono
riferisce la prestazione, calcolato ad interventi affini è stati oggetto di ampio dibattito
con riguardo ad ognuna delle in contrasto con le giurisprudenziale e dottrinario .
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classi e categorie; attuali Linee Guida n. Tuttavia, l’art. 71 del d.lgs.
c) all’avvenuto svolgimento negli 1 e il Bando-tipo n. 3 n. 50/2016 dispone altresì
ultimi dieci anni di due servizi di che «… Al fine di agevolare
ingegneria e di architettura, di cui l’attività delle stazioni appaltanti
all’art. 3, lett. vvvv) del codice, omogeneizzandone le condotte,
relativi ai lavori appartenenti ad ognuna delle classi successivamente alla adozione da parte dell’ANAC
e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da di bandi tipo, i bandi di gara sono redatti in
affidare, individuate sulla base delle elencazioni conformità agli stessi. Essi contengono le
contenute nelle vigenti tariffe professionali, per informazioni di cui all’allegato XIV, Parte I, lettera
un importo totale non inferiore ad un valore C, e sono pubblicati conformemente all’articolo 72.
compreso fra 0,40 e 0,80 volte l’importo stimato Contengono altresì i criteri ambientali minimi di
dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato cui all’articolo 34. Le stazioni appaltanti nella
con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e delibera a contrarre motivano espressamente
riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione in ordine alle deroghe al bando-tipo».

1. Si rimanda a “Le linee guida non vincolanti dell’Autorità Nazionale Anti-Corruzione: soft law with hard
effects”, di Giorgio Martino, 21 agosto 2020 per “Amministrazione in cammino” – consultato al link https://
www.amministrazioneincammino.luiss.it/wp-content/uploads/2020/08/MARTINO.pdf

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