Page 22 - MediAppalti, Anno XIII - N. 1

Mediappalti Il Punto

In particolare, l’ANAC ha affermato che nel definire Firenze per l’affidamento dell’incarico di redazione
i criteri di valutazione delle offerte tecniche del progetto di fattibilità tecnica ed economica
nell’ambito delle gare per l’affidamento dei servizi per interventi di adeguamento di un corridoio
di progettazione, la stazione appaltante non può infrastrutturale. In quel caso l’istante contestava la
prevedere un limite temporale con riferimento clausola relativa ai criteri di valutazione dell’offerta
alle esperienze pregresse del concorrente ai fini tecnica ed economica e, più precisamente, criterio
della dimostrazione della capacità di realizzare la di affinità servizi di progettazione, laddove si
prestazione oggetto dell’appalto. Nel rispetto del richiedeva agli offerenti, al fine di dimostrare la
principio della massima concorrenza le esperienze professionalità e l’adeguatezza dell’offerta, di
pregresse devono essere riferite all’intera vita indicare “un numero massimo di tre servizi relativi a
professionale del concorrente e non a un periodo interventi ritenuti dal concorrente significativi della
circoscritto. propria capacità a realizzare la prestazione sotto
il profilo tecnico, scelti tra interventi qualificabili
È questo il principio affermato dall’ANAC da ultimo affini a quelli oggetto dell’affidamento”, i quali
nel recentissimo atto del Presidente approvato dovevano “essere stati eseguiti e conclusi nei
dal Consiglio nell’adunanza del 17 gennaio dieci anni precedenti la data di pubblicazione
2023 (Fasc. n. 3356/2022). del bando”.

1. Il caso al vaglio dell’ANAC 2. Il limite temporale delle esperienze
pregresse quale criterio di valutazione
Nel caso di specie la vicenda sottoposta dell’offerta tecnica negli atti regolatori
all’attenzione dell’ANAC faceva riferimento a dell’ANAC
una procedura di appalto per la redazione del
progetto di fattibilità tecnica del nuovo ponte di L’ANAC contesta la previsione tra i criteri di
attraversamento sul fiume Po. valutazione dell’offerta tecnica di una clausola
limitativa per la presentazione dei tre servizi
In particolare, l’indagine ha avuto avvio a seguito relativi ad interventi affini, in contrasto con le
di un esposto presentato dall’OICE (Associazione Linee Guida n. 1 (recanti “Indirizzi generali
delle organizzazioni di ingegneria architettura e sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura
consulenza tecnica ed economica) con cui è stata e all’ingegneria”) e con il Bando-tipo ANAC n. 3
segnalata alla stazione appaltante e all’ANAC (relativo alle “Procedure aperte per l’affidamento di
la previsione, tra i criteri di servizi di architettura e ingegneria
valutazione dell’offerta tecnica, di importo pari o superiore a
di una clausola limitativa per Nel caso di specie 100.000 euro con il criterio
la presentazione dei tre servizi sottoposto al vaglio dell’offerta economicamente più
relativi ad interventi affini. La dell’ANAC la SA aveva vantaggiosa sulla base del miglior
clausola in questione chiedeva previsto tra i criteri rapporto qualità/prezzo”).
al concorrente la “descrizione di valutazione la
di tre servizi di progettazione Come ha rilevato l’ANAC nell’Atto
svolti negli ultimi quindici presentazione di del Presidente approvato dal
anni, relativi ad interventi affini tre servizi relativi Consiglio nell’adunanza del 17
a quello oggetto della gara, e ad interventi affini gennaio 2023, nelle Linee Guida
ritenuti significativi della capacità “svolti negli ultimi n. 1 e nel correlato Bando-
professionale dell’operatore quindici anni” tipo n. 3 non è più presente
economico offerente”. alcun limite temporale per la
valutazione della capacità tecnica
Già in precedenza l’ANAC si del concorrente: è previsto,
era espressa sul punto, sempre su segnalazione infatti, che i concorrenti in sede di offerta tecnica
dell’OICE, come da atto del Presidente approvato possono indicare servizi relativi a interventi ritenuti
dal Consiglio nell’adunanza del 14 settembre significativi della propria capacità e affini a quelli
2022 (Fasc. n. 1298/2022) con riferimento a una oggetto dell’affidamento svolti lungo tutto l’arco
procedura bandita dalla Città metropolitana di dell’intera vita professionale.

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