Page 39 - MediAppalti, Anno X - N. 7

Il Punto Mediappalti

legislativo n. 165 del 2001 e all’articolo 42 del o incarico tecnico o amministrativo relativamente
Dlgs. 50/2006”. al contratto del cui affidamento si tratta”)
L’art. 35 bis prevede: intende prevenire il pericolo concreto di possibili
effetti distorsivi prodotti dalla partecipazione alle
”Coloro che sono stati condannati, anche con commissioni giudicatrici di soggetti che a diverso
sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti titolo siano intervenuti o possano intervenire nella
nel capo I del titolo II del libro secondo del codice procedura concorsuale, a garanzia dell’imparzialità
penale: ….. non possono fare parte delle commissioni della valutazione.
per la scelta del contraente per l’affidamento di
lavori, forniture e servizi, per È illegittima la composizione
la concessione o l’erogazione della commissione
di sovvenzioni, contributi, La norma precedente giudicatrice di una gara di
sussidi, ausili finanziari, era più articolata e appalto, nel caso in cui il
nonché per l’attribuzione presupponeva regole relativo presidente abbia
di vantaggi economici di distinte, tra l’altro, con approvato: a) l’indizione della
qualunque genere.” riferimento alla nomina gara stessa, con il relativo
L’ Art. 42 del d.lgs. 50/2016 criterio di aggiudicazione;
prevede, tra l’altro, che: del Presidente rispetto b) il bando integrale ed i
“1. Si ha conflitto d’interesse agli altri componenti relativi allegati (tra cui il
quando il personale di una di commissione. Le capitolato speciale d’appalto,
stazione appaltante o di un attuali disposizioni gli elaborati di progetto
prestatore di servizi che, uniformano invece la e i modelli di istanza, di
anche per conto della stazione figura di Presidente e presentazione offerta tecnica
appaltante, interviene nello degli altri commissari ed economica); c) abbia
svolgimento della procedura in termini di requisiti nominato la commissione
di aggiudicazione degli giudicatrice, indicando se
appalti e delle concessioni ed incompatibilità: stesso quale presidente;
o può influenzarne, in l’art. 77 prevede, che i d) abbia approvato tutti
qualsiasi modo, il risultato, commissari, nel loro i verbali e formulato la
ha, direttamente o insieme, non debbano proposta di aggiudicazione;
indirettamente, un interesse aver svolto, né possono e) abbia, infine, disposto
finanziario, economico o altro svolgere alcun’altra l’aggiudicazione definitiva.
interesse personale che può funzione o incarico La norma ha il duplice scopo
essere percepito come una tecnico o amministrativo di garantire la libertà di
minaccia alla sua imparzialità elaborazione delle offerte e
e indipendenza nel contesto relativamente al contratto. l’imparzialità della valutazione
della procedura di appalto o La norma precedente delle stesse, a garanzia
di concessione. In particolare, circoscriveva tale tanto dei concorrenti quanto
costituiscono situazione di situazione unicamente della Stazione appaltante,
conflitto di interesse quelle ai componenti di impedendo che i medesimi
che determinano l’obbligo commissione. soggetti possano influire sul
di astensione previste contenuto del servizio da
dall’articolo 7 del decreto del aggiudicare e sul risultato
Presidente della Repubblica della procedura di gara.
16 aprile 2013, n. 62”.
Il principio di imparzialità dei componenti del
seggio di gara va declinato nel senso di garantire
3. Imparzialità dei componenti di la totale mancanza di un pregiudizio nei riguardi
Commissione dei partecipanti alla gara stessa. La garanzia di
trasparenza ed imparzialità nella conduzione della
L’art. 77, comma 4, del d.lgs. 50 del 2016 (che gara impedisce la presenza nella commissione
stabilisce che “I commissari non devono aver di gara di soggetti che abbiano svolto un’attività
svolto né possono svolgere alcun’altra funzione idonea a interferire con il giudizio di merito

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